1Z301041 施工许可制度（掌握）
　　1.施工许可制度的概念
　　•时间－在建筑工程施工前
　　•申领单位－建设单位
　　•核发单位－工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门
　　•审查内容－ 工程是否符合法定的开工条件
　　•批准核发的时间－15日
　　【2009年真题】
　　◆甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其中场地平整及土方工程分包给丙土方公司。在工程开工前，应当由（　）按照有关规定申请领取施工许可证。
　　A.乙建筑公司
　　B.丙土方公司
　　C.甲房地产开发公司和乙建筑公司共同
　　D.甲房地产开发公司
　　提示：参见教材P34
　　 [答疑编号500380104101]
『正确答案』D
『答案解析』施工许可证的申领单位是建设单位，不是施工单位。
　　【典型例题】
　　◆发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起（　）日内颁发施工许可证。
　　A.7 　　　　　　B.10
　　C.15　　　　　　D.20
　　提示：参见教材P36
　　 [答疑编号500380104102]
『正确答案』C
『答案解析』行政法规是最高国家行政机关即国务院指定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等。
　　2.申领施工许可证的条件（8个）
　　•已办理建筑工程用地批准手续-有地
　　•在规划区内的工程，已取得规划许可证（2证）-有规划
　　•拆迁进度符合施工要求-地可以施工
　　•已确定了施工企业（施工企业无效的情况）-有施工的人
　　•有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）-有图
　　•有保证工程质量和安全的具体措施-有安全保证
　　•建设资金已落实（落实的标准）-有钱
　　•其他条件（如消防规定）
　　【重点难点】
　　•不要求拆迁全部完成，只要求拆迁进度符合施工要求
　　•关于图纸和技术资料，除了有以外，还要求必须通过有关部门的审核。同时不要求图纸全部完成，只要求满足施工需要即可
　　•要求资金已落实，不要求资金全部到位，记住资金落实的标准
　　☆工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%
　　☆工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%
　　【典型例题】
　　◆申请领取建筑工程施工许可证不必具备下列条件（　）。　
　　A.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证　
　　B.已经确定建筑施工企业　　
　　C.建设资金已经落实　　
　　D.拆迁工作已经全部完成 　
　　提示：参见教材P34
　　 [答疑编号500380104103]
『正确答案』D
『答案解析』拆迁工作只要满足施工需要即可，并不需要全部完成。
　　3.无需申领施工许可证的工程类型（5类）
　　•建设部确定的限额以下的小型工程-没有必要（30+300）
　　•实行开工报告审批制度的建筑工程-为了不冲突
　　☆开工报告-计委
　　☆施工许可证-建委
　　•抢险救灾工程-时间来不及
　　•临时性建筑-没有必要
　　•军用房屋建筑-另行管理
　　4.施工许可证及开工报告的管理
　　•废止
　　☆领取后3个月内开工
　　☆延期次数为2次，每次也为3个月
　　☆不开工、不延期，自行废止
　　•重新核验
　　☆施工中止，建设单位在1 个月内向发证机关报告
　　☆中止施工满1 年的工程恢复，要核验
　　•重新办理开工报告
　　☆因故不能按期开工超过6 个月，重新办理
　　【2006年真题】
　　◆根据施工许可制度的要求，建设项目因故停工，（　）应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告。
　　A.项目部
　　B.施工企业
　　C.监理单位
　　D.建设单位
　　提示：参见教材P37
　　 [答疑编号500380104104]
『正确答案』D
『答案解析』行政法规是最高国家行政机关即国务院指定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等。
　　5.未取得施工许可证擅自开工的后果
　　•首先责令改正，要求建设单位立即补办施工许可证等手续。
　　•其次在办理手续同时，根据不同情况区别对待
　　☆已具备了条件，但未办理手续－ 补办手续后准予继续施工
　　☆既不具备条件，又未办理手续－责令建设单位停止施工，可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单位分别罚款）
　　【2007年真题】
　　◆某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查建设资金未落实。依照《建筑法》的规定，对此，正确的处理方式是（　）。
　　A.责令改正，并处以罚款
　　B.责令改正，可以处以罚款
　　C.责令停止施工，并处以罚款
　　D.责令停止施工，可以处以罚款
　　提示：参见教材P37
　　 [答疑编号500380104105]
『正确答案』D
『答案解析』未办理施工许可证，不能上来就要求停工，应先要求其补办证，如补办时发现不具备条件的，才可以要求停止施工，可以处罚款，也就是可罚可不罚，根据情况由主管部门决定。