最近一期的美国Urbanland杂志刊登了Paul Strohm的<解决交通堵塞>(Getting Rid of Gridlock). 看完之后觉得很有意思。不妨把它给翻译一下给大陆的同行分享。本人并没有经过Mr. Strohm的授权和同意。所以这个中文译文的最终版权仍旧属于原作者。任何对这篇文章的商业性用途都必须得到原作者的同意。第一次尝试翻译。也不知道自己是否能够坚持下来。本人的目的是让更多的人了解海外的最新发展。

解决交通堵塞[译文]

最近几年，英国的伦敦经历了历史最严重的交通堵塞。汽车在这长龙的交通中只能慢慢的行使到平均每小时15公里。到2012年，城市的公路系统的压力从目前七百万人口要多增加70万人口。“这个问题必须解决，这已经是共识” 伦敦交通局(Transport for London)的交通堵塞的联合主任Michelle Dix女士这样解释，伦敦交通局管理所有的伦敦的交通和公路系统。去年2月份，伦敦市的市长Ken Livingstone宣布起用一种收费制度，这个收费制度的用意是建议人们不要驾车到伦敦市中心。同时对那些驾车到市中心的人进行收费。

这个收费系统启动4个月后，ULI(Urban Land Institute) 在伦敦的Grosvenor House酒店举行了一个“交通堵塞收费：伦敦和前景”的政策研讨会。ULI的政策研讨会定期的邀请世界各地的专家讨论有关的土地使用和房地产开发动问题。这次会议的目的是总结目前在伦敦执行的交通堵塞控制系统的经验同时也和别的地区的方式进行比较。会议吸引了很多ULI的欧洲地区的会员和来自伦敦，罗马，纽约，和布里斯托尔的房地产行业的著名代表人物。

Dix女士在会议上详细的介绍了在伦敦执行的系统。在伦敦这个大都市中心大约八平方英哩的地方，从早上7点到下午6点半，汽车如果在这个区域行使必须每天交纳5英镑的交通费。 一套非常高级的电脑系统和安装在公路上的摄像机连接起来。这个系统可以自动从摄像机中的图片自动识别车牌。这使收费变得很容易。这些车牌号码和一个数据库进行比较以确定这个车子是否已经付过交通费。驾车的人可以通过商店，网络，电话，和在停车场的自动收费站交纳交通费。这种费用可以一天付一次，也可以每周付一次，每月付一次，甚至可以每年付一次。Dix女士特别指出，大多数人喜欢每天付一次。

如果你不交纳交通费，你会被课以80英镑的罚款。如果你经常不付，你的车就用可能被没收。有些机动车比如摩托车，救护车，出租汽车，公共汽车，残疾人使用的车子，和低污染的汽车都不用交纳交通费。对于住在这个区域里的人可以享受到90%的折扣。

按照Dix女士的说法，计算机的模拟指出：如果使用这个收费系统，在收费区内会减少10%到15%的车辆，在收费区外会减少2%到3%的车辆。按照这样的预计，在区内会减少20%到30%的交通堵塞，在区外会减少5%到10%。这种情况下，区内的车速会增加10%到15%，而区外的车速会增加2%到4%。更主要的是公共汽车的速度提高，路途上的时间就会减少。这个收费估计每年可以收到一亿三千万英镑。

早先的报告非常鼓舞人心。“通常，交通工程师大预告总是错的。不过这次他们的估计和现实差不了多少。”Dix女士在论坛中这样说。实施这个系统后，在收费区内减少了20%得车辆。在收费区外也减少了16%得车辆。同时在围绕收费区内环公路上的交通也没有增加。在区内车速增加了10%到15%，在区外，车速增加了13%。另外的一些现象包括使用公共交通增加了14%和减少了50%的公共汽车的延期。这个系统每天可以收到五十万英镑。

Dix女士还解释到，在一个叫“伦敦公路收费可能性”初步研究中，公路使用费和工作的停车征收额都是在考虑之中。在2000年五月的伦敦市长选举之后，市长认为公路收费的方法应该是最有效和最重要，也是最能让人接受的。“其中最重要的是所收的费用必须使用在改地区的交通改善中。而不能用于其他地区。这对于让大众接受这种收费系统是非常重要的。” Dix女士说道。

面对ULI的论坛的听众，Dix女士提到了减少交通堵塞这个项目的成功还有很多别的因素。她提到随着这个系统的执行的同时，一个相应的交通管理方案也开始运行。还有增加公共汽车的车辆给这些开车人有了一个替代的办法。堵塞收费的系统同时也证明了没有很多上的技术问题。关键一点，每年一千百万英镑的大众公关让大众制度和了解这个系统。“如果人们不知道这个这么回事，这个系统就不能工作正常。”Dix女士说。