有哪位高人知道项目由于资金问题，以前没有完成实施方案的建设任务，7年后想完成以前的建设任务，但以前审批的实施方案中投资已经发生变化。这样需履行哪些手续？需要从哪一步做起，报哪些部门审批？走哪种渠道最省事？最好能找到法律依据:)