甲方的行为如果是以合同为依据的，那么他就合法，如果没有合同依据，那么他就不合法，即使你违反了国家的相关法规只要合同没有约定甲方也是无权对你进行罚款的而应该由国家的相关部门来对你进行惩处。。。

确实在中国有很多不合理的现象存在。
严格的说，对施工单位的罚款，大多站不住脚的，除了工期延误。
问题是施工方往往因为别的因素，不会真的去跟甲方争。
你去争，甲方就不付款。甲方不付款，你也可以停工。
结果是双方两败俱伤。所以这一类的罚款，象征大于实质意义。

建设单位、监理单位都没有权力罚款，如施工单位违约只能按合同要求支付违约金，如质量不过关要求整改合格为止。不过目前有些单位法律意识差这样管理也有一定的效果。

看合同怎么界定,一般情况是没有罚款权的,但中国就这样.

其实大多情况，还是甲方管理为主

:)

在国内有几件事是合法的，这是国内的现状

楼上说的很对 如果都按法 那就不要干活

甲方和监理根本没有罚款权利，只有国家执法机关才有，合同里面有质量和进度延期索赔权利

其实一般的罚款都不一定是合法的，不过在人家的管理之下只要不太离大格还是受着吧。