“像这样的房子，一两天就可以"搭起来"，而且冬暖夏凉，安全环保！”在浙江绍兴市，浙江宝业建筑集团公司董事长庞宝根指着一所复式二层样板楼告诉记者。

　　盖房子像搭积木，而且住在新材料和新工艺“搭”起来的房子里，人们不必忍受严寒酷暑，按平时一样的生活方式，就可以对减轻环境的负荷作出贡献。在浙江绍兴市，造一所节能的房子，已由政府引导逐步变成企业的自主选择。





　　“发展节能省地环保型建筑，推进建筑材料升级换代已刻不容缓！”全国政协委员、中国建筑业协会会长郑一军在今年两会期间提出《关于加快建筑材料升级换代节约能源资源的提案》，在全国政协近日召开的提案办理协商会上，提案人和办理人——国家发改委、建设部等相关部门负责人坐在一起，忧虑节能建筑推行之难，共同探讨解决之道。

　　有引导也要有标准

　　我们住的房子也许并不环保，绍兴市建筑业管理局局长方培根为了说明我国建筑耗能的惊人，引用了一组数据：2005年，全国建筑运行能耗占到全社会总耗能的19.3%，他还算了一笔账：如果我国能严格按照标准推进，预计到2020年，年节约建筑耗能将相当于10个三峡大坝的发电量。

　　这么大的利好为什么推行起来力度不够？在提案办理会上，与会专家提出，缺少协调机构是一个重要原因，应积极发挥政府主导作用，成立相关协调机构，采取有效措施，坚决推进。

　　在绍兴市建筑业管理局，方培根介绍说：“自2004年7月，我们执行国家居住建筑和公共建筑节能设计50％标准以来，至今已完成设计施工各类节能建筑552.6万平方米，我可以保证，目前绍兴市区所有新建民用建筑都能做到节能50％的国家标准。”

　　方培根的自信来自于机制。绍兴是建筑大市，2006年，建筑业所创造增加值相当于全市GDP的19％，是支柱产业。有赖于此，市委市政府十分重视建筑业的优先发展，在全国率先成立建筑业管理局就是一个例子，设置这一机构的目的，也正是为了专门指导建筑业的发展。

　　为强力推进建筑节能，绍兴市还成立了以分管副市长为组长的建筑节能领导小组，并专门颁发《市区建筑节能工作实施意见》。作为专业管理机构，建管局相继颁发《进一步加强我市建筑节能工作的实施意见》、《绍兴市新建商品住宅、公共建筑执行节能设计标准实施细则》、《关于加快发展新型墙体材料实施意见的通知》等等文件，进一步细化行业准则，对建筑业的发展方向进行具体的引导。

　　节能建筑工作是全新的工作，没有完善的技术标准和政策，企业将无所适从。专家们在提案办理会上也重点提出，对一些成熟的建筑材料技术规范标准进行强制推行，可以通过试点，加快步伐，逐步推进。

　　绍兴市的做法是，在国家和省编制出台相关技术标准的基础上，又先后制定《绍兴市新型墙体材料推广应用技术规定》、《建筑节能工程施工质量若干注意事项》等指导性文件，从产品的运输、存放、施工、养护、检测和验收等各个环节都明确作出规定。为节能建筑的推广，提供了有力的技术支持。

　　要宽敞也要节能

　　千百年来，我国传统观念对房子的要求就是外观漂亮，住得宽敞。而对于节能，并没有深切的体会。老百姓的消费导向有时能决定一个行业的发展方向，但消费也需要引导。提案办理会上，专家们强调了宣传对于推广节能建筑的重要性。

　　目前，社会对节能建筑的普遍认识是，造价肯定高。方培根又算了一笔账：按照节能50%的标准施工，工程造价实际多支出每平方米100元左右，占目前房价的比例很小，无论是开发商还是住户都可以承受，而且这一次性的投入还可以减少以后的持续投入，如电费、取暖费等。

　　“就是要让全社会都了解什么是建筑节能，以及建筑节能带来的经济效益特别是巨大的社会效益”。方培根说。近年来，绍兴市摸索出宣传普及建筑节能知识的路子，在一次建筑节能现场会上，方培根谈了自己对宣传的体会：“如果宣传得好，老百姓都知道建筑节能的好处，买房子时就会主动向开发商提出："我就要断桥隔热的门窗、就要太阳能热水器，就要自保温的，否则就不买你的房子。"”他认为，应该通过宣传，把人们的传统观念转过来，让房子要住得舒适、节能，逐渐成为一种消费潮流。

　　除了利用新闻媒体广泛宣传，作为固定项目，绍兴每年召开一次节能建筑技术宣传和节能建材产品展览会。在会场上，专业的技术人员通过实例分析节能建筑的造价，现场实测对比节能建筑与一般建筑的空调耗能等环节，形象地将节能建筑的优势展示给与会的人。

　　试点也是宣传的好方法，好不好，实践中看。每一种节能建材在大面积推广以前，绍兴市都有相应的试点工程，以展示节能效果和积累的施工经验。2002年建设建筑与太阳能热水系统一体化居住小区，2003年开始外墙外保暖施工试点工程，2006年，开始外墙自保温施工试点工程，今年又有一个开发区开始采用非电空调（利用热电厂余热）集中供冷系统。通过这些试点工程，一个个先进的节能技术，为更多的人所了解，为节能建筑的推广营造了更好的氛围。

　　程序严格保质量

　　绍兴市总结经验时认为：节能建筑做不做得起来，关键还在质量。如今在绍兴市，一项工程要顺利竣工、交付使用，要“过五关”。

　　首先是图审关，看施工图是否按照节能标准进行设计，并在报告中单列不符合节能标准的章节，不符合标准的，不予颁发施工许可证。施工关，涉及节能专项的施工做到全过程监理旁站监督，凡涉及建筑节能的施工图设计更改，必须经图审再次通过，并要求严格按照施工规范施工，不得偷工减料，私自降低标准。建材关，把好节能建材的准入关，凡在工程中使用的节能产品，均必须有省级以上相关单位鉴定，并进行应用登记，这还不算，任何产品都要先复试合格才能交付使用。验收关，凡建筑节能专项验收不合格的工程，一律不得竣工验收，建筑工程质量监督报告必须写明有关建筑节能的专项监督意见。

　　还有一关是执法关，违规行为必须受到应有处罚，才能保证规则的严肃性。资料显示，今年以来，绍兴市通过施工图审查，施工现场巡查和日常质量监督，已对两家不按标准进行设计的设计单位设计当事人进行经济处罚，对这2家设计单位也进行通报批评；对4家不按施工图设计要求进行节能施工，3家使用不合格节能建材的施工企业做出了重新返工，对项目经理通报批评和扣分的处理。

　　“如果没几年外墙材料掉下来伤人了，没几年房子到处是裂缝了，那以后的建筑节能工作就很难开展。”方培根笑着说。