导 读 WINTER
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水表作为民用三表之一，是居民日常生活中不可或缺的计量器具，其准确性关系着广大群众的切身利益。根据相关规定， 对于公称通径≤DN25的水表使用年限不超过6年，对于DN25＜公称通径≤DN50的水表使用年限不超过4年。 在实际使用过程中，由于水表自身质量、维护保养程度、实际使用频率等原因，很多水表的实际可使用寿命大于政策要求的使用年限， 是否有必要进行统一的、大批量轮换？但要是不轮换的话，可以延期使用多久？又如何保障其计量精准度？
基于此，本文就水表到期轮换的合理性、延期使用的可行性以及相关建议、措施展开分析。 也欢迎各位同行下方留言，谈谈您的看法。
①作为计量器具的监督管理部门，市场监督管理总局有责任确保相关规定的贯彻执行 ，通过监督水表检定与轮换工作可以促使供水企业和用户遵守国家法律法规，维护计量市场的秩序。但政策的制定普遍具有一定的时间滞后性，随着水表产品的高质量发展， 积极探索水表延期使用的可能性与落实部门执行职责两者之间并不存在直接冲突。
从有关部门在电表上的一些探索也可以看出一二。 2018年经国家市场监督管理总局批准，中国（上海）自由贸易试验区基于统计抽样方法调整检定周期开展电能表到期轮换试点工作。 经统计抽样检验，凡是符合要求的电能表将获批延长一定的使用期限。对于不符合延期要求的电能表，将依法要求相关企业进行全部更换。 2020年市场监管总局对《实施强制管理的计量器具目录》（以下简称《目录》）也进行了调整， 其中对生活用的电能表要求为“首次强制检定，限期使用，到期轮换或根据表计状态延期”。
国家市场监督管理总局在对十三届全国人大五次会议第0923号建议的答复中也有明确提到，下一步将重点做好水表产品的质量提升工作，为延长水表使用周期奠定坚实基础，并联合住房城乡建设部门密切关注水表产业技术发展情况，根据实际需要及时推进有关计量技术规范和标准的修订工作。 据了解，某知名水表厂商也在尝试与地方技术监督部门和供水企业合作，参考国外先进做法，通过抽样方式来延长批量轮换，目前已经做到使用8年不用拆下来轮换。
②作为供水价格的主管部门，发改委则更多的是从水表实际轮换周期与供水成本核定之间的合理性、公平性去考虑。 根据《城镇供水定价成本监审办法》，水表作为固定资产会按照6-8年计提折旧。如果水表延期使用的时间较长，可能会影响到水价制定的合理性。
但考虑到实际水价调整周期普遍较长，通常在调价时供水企业已经处于长期亏损的状态， 因此水表轮换周期对水价合理性的实际影响是十分有限的。 随着水价机制改革工作的持续推进，如未来各地水价确能实现《城镇供水价格管理办法》中提及的每三年进行价格监管并及时调整到位，届时如有必要， 也可选择根据水表实际使用年限情况对定价进行适度调整。
③作为供水行业的主管部门，住建局（各地归口或有所不同）更注重水表轮换对保障用水安全、提升服务质量的影响 。长期使用的水表，其壳内滋生的水垢、铁锈和过滤网上的杂质以及塑料机芯的老化，可能会使流经水表后的自来水受到二次污染 。但相比于与供水接触面积更大的管道、法兰、阀门等设施，水表对水质的影响其实是微乎其微的。 并且很多水表制造商对水表内部采用304不锈钢，对水质的影响更低。
需要特别说明的是，部分地区基于高质量发展需求，鼓励普及智能水表以提高水资源管理效率、促进节水型社会建设、提升用户体验以及助力智慧城市建设的做法，与本文所重点讨论的合理规划水表轮换工作的主旨并不冲突，两者有效结合才能更好的推动城市供水智能化升级，并为未来智能水表的有效检定、科学轮换、运维管理等打下良好基础，从而推动行业的可持续发展。
①做好水表信息摸底与管理
②对于延期使用的水表应缩短检定周期
③关注在线检定技术的研发
写在最后
本文说了很多关于水表延期使用的话题，归根结底其实是在探讨水表的高质量发展和精细化管理的问题。
对于必须要轮换的水表，可分区域分批次的开展轮换工作， 并优先选购高品质、耐用、带有智能化功能的水表， 以逐步提升用户终端体验，提高供水行业的数字化管理水平。被更换下来的旧水表也应合理处置，遵循环保、安全和资源再利用的原则，亦可帮助供水企业节约部分成本。
对于本可延期使用的水表，也不该被 “一刀切”的强制轮换，而是应在统筹考虑之下，积极探索一条或者多条的可持续利用途径，并进一步反向促进有关政策、标准的修订工作。
