因施工不当、排水不良或开挖后未按设计及时进行防护而产生的塌方清除和回填费用是否另行结算，需要根据具体情况进行分析，且有相应的依据和规范。

一、费用另行结算的情况

1. 合同约定

• 如果在项目合同中明确规定了因施工不当、排水不良或未及时防护导致塌方的责任划分和费用承担方式，那么可以按照合同约定来确定是否另行结算。例如，合同中可能规定施工方对施工不当等原因造成的塌方负有全部责任，且费用由施工方自行承担，这种情况下一般不会另行结算。但如果合同约定在特定情况下可以进行费用调整或另行结算，那么就有可能对塌方清除和回填费用进行单独结算。

• 有的合同可能会区分不同原因导致的塌方，对于不可抗力等非施工方责任造成的塌方，可能会明确规定可以另行结算费用；而对于施工不当等施工方自身原因造成的塌方，则可能规定由施工方承担费用，不另行结算。

2. 法律法规及行业规范

• 在某些情况下，法律法规和行业规范可能会对塌方费用的结算提供依据。例如，如果施工过程中出现的塌方是由于施工方严格按照设计和规范进行施工，但由于不可预见的地质条件变化等原因导致的，那么根据相关法律法规和公平原则，可能可以对塌方清除和回填费用进行另行结算。

• 同时，行业规范中可能会对不同类型的塌方处理方式和费用承担有一定的指导意见。例如，公路工程施工规范中可能会规定在特定情况下，如地质灾害等不可抗力因素导致的塌方，费用可以另行协商结算。

二、费用不另行结算的情况

1. 施工方责任明确

• 如果塌方是由于施工方的施工不当、排水不良或未按设计及时进行防护等明显的施工方责任造成的，那么一般情况下费用不应另行结算。施工方在施工过程中有责任确保施工质量和安全，按照设计要求进行施工和防护。如果因施工方自身原因导致塌方，施工方应承担相应的损失和费用。

• 例如，如果施工方在施工过程中未按照设计要求设置排水设施，导致雨水积聚，进而引发塌方，那么施工方应负责清除塌方和进行回填，费用由施工方自行承担，不另行结算。

2. 合同中的风险承担条款

• 项目合同中可能会包含风险承担条款，明确规定施工方在施工过程中应承担一定的风险，包括因施工不当等原因导致的塌方风险。在这种情况下，即使发生塌方，费用也可能不会另行结算。

• 例如，合同中可能规定施工方应承担施工过程中的所有风险，除非是不可抗力等特殊情况。如果塌方是由于施工方自身原因造成的，那么即使费用较高，也不应另行结算。

三、依据和规范

1. 合同文件

• 项目合同是确定塌方费用是否另行结算的重要依据。合同中应明确双方的权利和义务，包括对施工质量、安全和费用承担的约定。在签订合同前，双方应仔细审查合同条款，确保对塌方等风险的处理方式有明确的规定。

• 合同中可能会涉及到工程范围、施工要求、质量标准、费用结算方式等内容，这些条款对于确定塌方费用的结算具有重要意义。

2. 法律法规

• 相关的法律法规也可以为塌方费用的结算提供依据。例如，《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同的规定，明确了建设工程合同双方的权利和义务，以及在施工过程中出现问题时的责任划分。

• 此外，《建筑法》《公路法》等法律法规也对建设工程的施工和管理有一定的规范，这些法律法规可以作为判断塌方费用是否另行结算的参考。

3. 行业规范和标准

• 公路及市政工程行业有一系列的规范和标准，这些规范和标准对于施工过程中的质量控制、安全管理和费用结算都有具体的要求。

• 例如，《公路工程施工技术规范》《市政道路工程施工质量验收规范》等规范中，可能会对塌方的预防、处理和费用承担有一定的规定。施工方应严格按照这些规范和标准进行施工，以避免因施工不当等原因导致塌方。

总之，在公路及市政项目中，因施工不当、排水不良或开挖后未按设计及时进行防护而产生的塌方清除和回填费用是否另行结算，需要综合考虑合同约定、法律法规和行业规范等多方面的因素。在项目实施过程中，双方应明确责任划分，严格按照合同和规范进行施工和管理，以避免因塌方等问题导致的费用纠纷。