来源:工程审计
随着高校规模的不断扩大和教育投入的增加,高校固定资产的规模和数量也在持续增长。为确保高校固定资产的安全、完整和有效使用,固定资产安全成为高校审计的重点事项。通过审计可以及时发现高校资产管理中存在的问题,提出改进措施,助力优化高校固定资产管理。结合实际,笔者认为高校固定资产审计应重点关注以下四个方面。 一、内部控制制度的有效性 高校应建立健全固定资产内部控制制度,确保资产的配置、使用、处置等环节都有明确的规定和操作流程。审计时应重点关注制度的完整性及可操作性,是否存在擅自扩大范围、未及时更新、与实际相脱离、部门间权责不清等情况。审计人员可以通过查阅相关文件、开展访谈等方式,对内部控制制度进行符合性测试,以确保其在实际操作中的可行性。
随着高校规模的不断扩大和教育投入的增加,高校固定资产的规模和数量也在持续增长。为确保高校固定资产的安全、完整和有效使用,固定资产安全成为高校审计的重点事项。通过审计可以及时发现高校资产管理中存在的问题,提出改进措施,助力优化高校固定资产管理。结合实际,笔者认为高校固定资产审计应重点关注以下四个方面。
一、内部控制制度的有效性
高校应建立健全固定资产内部控制制度,确保资产的配置、使用、处置等环节都有明确的规定和操作流程。审计时应重点关注制度的完整性及可操作性,是否存在擅自扩大范围、未及时更新、与实际相脱离、部门间权责不清等情况。审计人员可以通过查阅相关文件、开展访谈等方式,对内部控制制度进行符合性测试,以确保其在实际操作中的可行性。
二是固定资产配置的合规性
高校应当遵循固定资产功能、数量与单位职能相匹配原则,统筹考虑存量资产、实际需要和财力承受范围,新增固定资产采购流程应当遵循公开、公平、公正原则。 审计人员可以通过调阅固定资产购置预算申请表,抽取查阅固定资产采购合同、财务凭证、招投标资料、验收材料等资料,审查高校是否制订短期与中长期相结合的资产配置计划,采购计划是否与高校年度预算是否相衔接,做到厉行勤俭节约、讲求绩效。 采购方式选择、招标文件编制、开标评标、验收付款等环节是否按照规定程序执行,确保采购活动的规范性和合法性。
三、固定资产使用的规范性
高校应当定期或者不定期清查盘点学校占有和使用的国有资产,年度终了前进行一次全面清查盘点,完善资产管理台账和相关资料,高校出租出借固定资产,应在可行性论证、合法性审核、租金价值评估、集体决策等的基础上,按照规定程序和权限履行审批与报备手续,确保国有资产保值增值。审计人员可以查阅固定资产管理台账、资产核算报表、固定资产卡片等,调阅固定资产出租出借合同,必要时开展实地走访,审查固定资产是否按规定盘点,做到账账、账卡、账实相符,固定资产出租出借是否报上级部门批准,程序是否合规。
四、固定资产处置的正当性
高校固定资产处置应严格执行国有资产处置制度,按照规定权限履行审批手续,规范处置行为,防止国有资产流失。审计人员可以查阅学校资产处置台账,重大事项决策会议纪要等,走访现场,了解资产现状,审查高校固定资产处置是否经过论证、评估鉴定、集体决策、公示等程序,并报请主管部门审批,固定资产处置结束后,是否根据审批文件和相关资产处置机构的交易凭证等,及时进行账务处理,并据此办理产权变动及过户手续等。