签证工程量与实际不一致以哪个为准？

签证通常是指在施工过程中，对工程量、材料、质量等方面进行核定和确认的一种重要文件。在实际施工过程中，由于各种原因，签证工程量与实际工程量之间可能会出现不一致的情况。这种情况的出现可能是由于工程量估算不准确、施工过程中的变更、监理不到位等原因导致的。那么，在进行工程结算时，如果出现了签证工程量与实际完成工程量不一致的情况下，究竟应该以哪个工程量作为结算依据？

当签证工程量与实际工程量不一致时，笔者认为需要根据实际情况做出判断，并确定以哪一个为准。原因如下：

首先， 在通常情况下，实际完成的工程量作为结算依据更为准确和可靠。 因为它反映了施工过程中的实际发生情况和如实完成的工作量。而签证虽然重要，但它更多地是作为一个核定和确认的程序，其工程量可能并不完全准确。

其次， 在《工程量清单计价规范》在第8:2,1条中对单价合同的计量规则作出了这样的规定： “工程量必须以承包人完成合同工程应子计量的工程量确定。” 也就是说工程最终应按照承包人实际完成的工程量办理结算。

工程签证只是来证明实际工程量的一种记录形式。 在《施工合同司法解释（一）第二十条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”

再次， 在处理这种情况时，我们需要对实际施工过程中的工程量进行详细核查和确认，以确定实际完成的工作量。 如果发现签证工程量与实际工程量存在较大差异，我们需要深入调查原因，并及时进行调整和纠正。

最后， 为了确保签证工程量与实际工程量的一致性， 我们还需要加强监理工作，确保施工过程中各项工作的规范化和标准化。 同时，施工单位也需要加强自身管理，提高施工质量和效率，减少变更和误差的出现。

总之， 在签证工程量与实际工程量不一致时， 我们需要以实际工程量为准，并进行详细核查和确认。 虽然《施工合同司法解释（一）》第二十条赋予了工程签证的司法地位，但绝非是赋予了工程签证更优先的证明力的法律效果。

对工程结算依据我们不能单方面地认定工程签证，而是要结合具体情况，作出实事求是的综合判断。 与此同时，我们还应不断加强监理和施工单位自身管理，使工程签证与实际发生的量相符合、保持其一致性。