针对老旧小区痛点，朝外街道促进数字化与消防业务工作的深度融合，打通社区消防安全责任制落地“最后一公里”，着力提升群众安全感，提升城市治理水平。

（一）防范先行，构建隐患排查体系

利用物联网和AI技术对吉祥里社区消防设备全面升级改造：在小区最高层建筑架设火情监测设备，“因需制宜”安装462个烟感报警器、373个手动报警、342个声光报警器等“八大设备”共1358套智能终端，实现对小区院内、楼内等公共空间隐患排查全覆盖；开发掌上“灭火队”APP，让物业义务消防员和社区值班人员实现日常消防设施巡检、督导巡查；开发“消防隐患举报”小程序，社区楼门长、居民可随时随地上报反映消防隐患，快速定位报警位置。通过“人防+技防”，逐步完善隐患排查体系，真正把消防隐患消除在最前端最前沿。

（二）精准管理，构建智能报警体系

智能终端均与社区微型站指挥调度系统联接，形成了“视听、监测、对讲”为一体的智能报警系统。火眼机器人、烟雾报警器等设备在捕捉到可疑火情时，从发现到识别再到自动警报仅用5秒，系统自动通知指挥室及附近点位工作人员到场核查救援；声光报警器等设备在紧急情况发生时能触发疏散警报，提醒居民及时撤离现场；智能探头对居民电动车楼内充电行为进行自主识别和语音劝阻，劝阻无效时向指挥室报警。智能报警体系通过快速、灵敏预警，形成了“灭早、灭小、灭初期”的快行动，让消防隐患终止于始发。

（三）靶向治理，构建联动救援体系

街道、社区联合消防救援队伍，与辖区重点单位、物业公司建立联防联控、联勤联动的“七级联动”社区消防处警体系，增加处置力量。街道设立消防应急指挥中心，建立领导值班机制，统管街道消防事务，监督推进社区消防工作；社区消防微型站、社区警务工作站、交通执法站三站合一，连署办公，统筹社区民警、辅警、流管员、物业公司义务消防员、社区楼门长等共31名人员值班值守，充实应急值守力量。此外，小区物业人员通过“灭火队”APP接受街道消防应急指挥中心到统一调度，APP设有任务出动、备防值班、消防水源地图、消防预案等模块，基本实现全流程覆盖。

（四）明晰责任，构建制度保障体系

建成智慧消防管理系统并不意味着有关部门、单位可以做“甩手掌柜”，执法、防范和服务等配套制度必须跟上。街道、派出所、消防和物业多方协商，围绕“微型消防站、专职安全消防员、消防物联网、消防信息化服务体系”等，成立智慧消防课题研究小组，制定《朝外地区消防管理细则》和《社区消防“十大”运营制度》。通过完善消防报警、隐患排查与处置、联动处警流程，建立街道、居委会二级消防安全隐患监管与事故应急体系，明确消防、街道、社区、区域联防组成员单位、派出所、警务站、物业、居民消防职责和义务，明晰社区消防工作考评与奖惩机制，确保社区智慧消防工作长期稳定的运行机制。

（五）数据分析，构建消防基础数据库

街道依托“四个体系”，构建社区消防大数据平台，汇集、梳理并深入分析地区火灾报警、火灾救援、火灾隐患及处置、志愿消防员、地区消防力量、地区消防设施、社区消防水源等相关数据，为社区消防管理的科学决策、科学施策、科学评价提供支撑。通过挖掘整理平台实际运行过程中的数据，快速精准查找出辖区消防安全体系中的漏洞，最终实现消防管理的自动化、数据化、精准化和智能化。

在街道层面，建设社区智慧消防系统不仅增加了消防安全工作“以快制快”的手段，更增强了社区治理工作“以智促治”的能力。通过“疏堵结合”的方式，不仅较好地解决了居民反映强烈的“电动车进楼、楼道堆物堆料、消防通道堵塞”等老大难问题，更给我们在探索社区治理规律、创新路径方法和破解棘手难题等方面拓展了新的思路。在新思路的摸索中，我们取得了阶段性成果：

1.提高突发事件处置效率，实现“人防”向“技防”转变。 智能设备与社区微型站指挥调度系统联接，代替人员进行24小时火情监测识别，工作人员借助手机端APP“消防设施巡查”和“消防隐患举报”应用，对社区情况实时查看、及时处理。技防和人防相结合，最大程度挖掘社区安全隐患排查潜力，形成事前预防、事中响应、事后追查的全流程管理。

2.降低老旧小区安全隐患，实现“高发案”向“高品质”转变。 智慧消防管理系统投入使用以来，已监测并整改楼道堆物堆料、楼内电动车充电和消防通道堵塞等社区安全隐患问题170余件。居民楼道堆物堆料案件由原来月均80余起下降至月均5起，部分居民楼甚至未再发生此类案件，安全隐患的降低提升了小区宜居品质。

3.激发地区应急处置能力，实现“单兵作战”向“协同善治”转变。 借助智慧消防系统，明确了区级职能部门、属地街道、公安、社区、物业、居民等多方消防职责和义务，有机结合辖区应急处置力量，通过合署办公、联勤联动，形成社区智慧消防工作长期稳定运行机制，提升了辖区群众的安全感、获得感和满意度。