审计处理处罚意见是审计报告中审计查出问题的重要组成部分,对实现审计目标,纠正违规违法行为、推动发现问题的整改,进而提升审计质量,强化审计成果运用具有十分重要的意义。笔者认为,应进一步规范与完善审计处理意见,为完善制度、强化管理、防范风险等提出切实可行的审计建议,有效发挥出审计“治己病、防未病”的建设性作用。 一、提出的审计处理意见难以执行 通常表现为审计处理意见不够具体,如部分审计报告在提出审计处理意见时,表述为“建议XX单位加强管理,规范行为,今后杜绝此类问题的发生”。该处理意见无实质性意见,易导致加大被审计单位审计整改的随意性,最终导致审计查出问题无法整改落实到位。
审计处理处罚意见是审计报告中审计查出问题的重要组成部分,对实现审计目标,纠正违规违法行为、推动发现问题的整改,进而提升审计质量,强化审计成果运用具有十分重要的意义。笔者认为,应进一步规范与完善审计处理意见,为完善制度、强化管理、防范风险等提出切实可行的审计建议,有效发挥出审计“治己病、防未病”的建设性作用。
一、提出的审计处理意见难以执行
通常表现为审计处理意见不够具体,如部分审计报告在提出审计处理意见时,表述为“建议XX单位加强管理,规范行为,今后杜绝此类问题的发生”。该处理意见无实质性意见,易导致加大被审计单位审计整改的随意性,最终导致审计查出问题无法整改落实到位。
二、审计处理处罚意见不规范
通常表现为对不属于审计职责范围内的审计事项进行处理,如XX审计机关对违反招投标程序、未办理政府采购手续等问题直接提出审计处理意见并下达审计决定;又如审计处理意见与所引用的处理依据不一致,如提出对相关人员予以警告,但处理依据中却未引用相关责任处理法规。
三、审计处理意见与审计建议区分不清
审计处理意见是针对某个或某一类型问题提出的具体要求。审计建议是运用综合分析方法,侧重体制机制方面,针对问题提出的,建议要对症下药、措施要具体明确。如“往来款项长期挂账未清理”的问题,提出要求被审计单位清理往来账款的处理意见,但审计建议仍表述加强往来款项清理,无法充分发挥审计在体制机制方面的建设性作用。审计建议应更加着眼于宏观视角,提出如建立健全内部控制机制,加强财务管理方面等切实可行的合理化审计建议。