工程设计在EPC总承包中占有十分重要的地位，是EPC工程建设的“龙头”部分，是工程采购和施工的基础。

设计工作的好坏对工程的质量和费用以及进度起着决定性的作用，这就决定了在EPC总承包项目中，设计具有先导作用。

联合体的设计管理组织。我们在深圳的四个EPC项目设计管理中，采取设计院和总承包企业组成临时设计管理组的方法，人员由设计院单位、EPC管理部门、技术咨询单位、测绘单位、勘察单位、EPC项目部、专业分包单位等组成。

主要工作重点是协调设计、采购、施工等接口，协调各个专业在工程设计、优化设计、深化设计中的关系，其中工程设计的主要责任人是设计院，优化设计中的主要责任人是总承包企业，深化设计的主要责任人是专业分包单位。

设计管理组的工作内容涵盖项目设计、生产、商务、采购、交付全过程，涵盖项目建筑、结构、水、暖、电、精装、景观、设计专篇、报规论证报告等全专业，项目任务完成后，设计管理组即可取消。

设计管理组的主要职能清单。

（1）明确设计标准。

设计管理组需要理解相关技术要求，研究业主的任务书，理解设计标准。结合工程成本需求，确定工程技术标准、采购标准、交付标准，这直接决定了总承包企业的工程建造成本和项目效益。

与此同时，还需要了解政府管理部门对报规报建的规定要求，提前完成项目报规报建的前置条件。

（2）划分专业界面。

不同设计专业、施工分包之间，需要精细划分专业界面，对交口接口清晰明确。设计对技术分工、专业配置、功能分区、红线范围、外包设计等接口分界。

总承包企业对房建、安装、市政、精装修、景观园林专业之间进行分界，同时对分区分块流水施工、采购清单、场外接口等界面进行细分，以此保证各专业设计与施工分包的正确衔接。

（3）把控设计条件。

提前拟定材料、设备以及专业分包单位的招采条件，确定材料设备参数，选择满足项目建设标准的材料和设备供应商，确定好专业分包队伍，在设计阶段就锁定材料人工成本，在设计阶段就基本完成工程招采。

（4）严管设计进度。

编制工程总控计划时考虑地形测量、地质勘察、面积测绘的影响，按照方案设计、初步设计、施工图设计、精装修设计、景观园林设计、优化设计、二次深化设计、竣工图设计等，将设计总控计划分解为可控设计节点，配合第三方审图、业主审批、专业审查、专业方案认定等工作时间，增加不可控节点，对项目进行全过程设计进度预估控制，再根据EPC项目施工总控计划要求，修正好最终的设计进度计划。

（5）提高设计质量。

设计师对各专业进行设计，设计优化时既要复核技术体系的可行性，也要控制材料设备的经济性以及施工工法的便利性。

做好阶段设计成果评审，包括设计输入信息、技术规范性、标准适应性、施工匹配性和接口合理性等都需要复核检查评审，评审通过后的设计图纸才进入施工环节。

总承包企业要结合工艺查找施工图的错、漏、碰、缺，做好精细化审图，专业分包确定后，让专业分包单位参与到深化设计和图纸精细化审查工作，完善专业分包部分的图纸内容和深度，通过组织设计优化、专家技术论证、多方案比选措施，提高项目的设计质量。

（6）比对经济指标。

为保证EPC项目工程成本可控，设计策划时首先编制工程造价估算表，明确成本控制目标，对各专业进行限额设计。在设计过程中采取做减法的方式进行设计，保证各分部分项工程成本可控。

做好设计技术方案经济性对比，材料和设备对比，措施和工期对比，筛选出最优设计方案。结合施工工艺技术，对设计进行优化，深度挖掘成本空间，提升施工速度和质量，提高项目整体效益。

（7）树立系统集成管理思想。

管理组需要协调好政府各部门、业主、监理的关系，协同好设计院内部各专业设计，协助施工总承包内部项目管理，及时传递外部咨询及各管理部门的管理信息和交流。

设计院和总承包企业对设计管理的目标一致，但重点有所不同，下面分别简述。

03 针对设计院的质量管理措施

EPC项目的设计质量管理包括了设计图纸质量和设计进度两大内容，设计质量主要责任主体是设计院。

设计院对设计的输入、评审、输出、变更等都需要进行全专业、全流程管理。 设计质量管理贯穿于建筑方案、扩初优化、精细化施工图、测绘修改、设计变更、竣工图、产品说明书等全过程。在完成EPC设计任务中，设计要体现业主和总承包的需求，充分了解设计分界、设计标准、节点工期、限额要求等，设计要提高效率，优化成果，降低成本，形成概算，对设计成果的总体性、完整性、统一性、技术性以及经济合理性全面负责。

（1）EPC项目设计信息管控。

对设计中应执行的国家、地方、行业的标准规范及有关法令，对政府有关部门批准的设计批文等信息要坚决贯彻。

对业主合同及附件中提供的设计要点、指标要求及技术标准文件，设计师要认真研究。对设计过程、相关评审、优化意见、深化设计等所需信息和文件，要严格管控。对输出文件版本准确登记。

（2）设计院用技术措施来保证设计图纸质量。

这些措施包括设计质量管理体系，行政工作会议制度，阶段性设计专家会审，设计图纸逐级较对审定。

要对各阶段专业设计方案进行比选。利用BIM信息技术检查图纸中设备材料清单与概预算是否符合限额要求。对设计进行总体平衡、技术协调、接口协调。

（3）对设计技术和体系进行优化，优化能完善设计提高图纸质量。

在施工总承包管理模式下，设计和施工是分割的，总承包对设计师的要求是处于被动求人地位。

但在工程总承包模式中，设计院和总承包企业已经从形式上的联合体变成了利益共同体，设计院主动为施工着想，把施工工艺与设计技术相结合，解决好施工图优化和深化，进行设计经济技术多方案对比。

（4）各阶段设计成果需要评审，评审越准确，设计质量就越保证。

设计的输入条件、输入信息需要评审。不同专业和阶段成果需要评审。不同的技术方案体系需要评审。特殊结构比如装配式结构、结构超限等需要评审。设计优化成果等需要评审。

（5）备案图纸文件完整准确，做到设计零变更。

方案设计成果，核查使用的设计规范及标准、可行性研究报告、设计任务书等是否齐全或适用，核查设计技术是否体现业主招标文件、技术要点、材料品牌库。

核查设计规模、技术经济指标、功能分区和用地合理性等是否符合政府规划要点的要求。初步设计成果，核查设计依据文件、规范、标准、工程勘察资料等是否齐全。

核查基础型式、结构体系、机电系统、设备选型的设计原则。核查设计技术路线是否考虑技术先进性、经济指标、施工工期、安全、成本、难度、工法融合等因素。核查政府各项强制性审查是否满足。

作为施工的依据，施工图是对扩初设计的完善和设计成果的完整表达。要核查设计说明书是否齐备。

核查设备选型、结构尺寸、机电参数是否准确。核查图纸优化、图纸深化和精细化审查内容。核查景观、精装修与土建图纸界面交叉。施工图要交由政府部门、业主单位、EPC项目总承包进行审核。

设计院需要严格管理设计计划与进度。 设计进度计划可参考业主合同工期、设计难易程度、工程施工工法等因素。进度计划中对设计工作的前置审批条件要预留时间。

对照项目总控计划，如发现设计进度存在风险，应及时与业主和总承包单位沟通反馈。

当设计的实际进度与计划发生偏差时，设计管理组立即组织偏差原因分析，采取纠正措施或进行进度计划变更。

设计院需要在EPC项目现场派驻代表，以加强与总承包企业紧密联系，提高工程设计效率。

对现场技术难题、设计错漏碰缺变更、进度滞后、设计人员变化、文件传递、版本错误风险等进行及时跟进管理。

04 完善总承包企业的设计管理

总承包企业设计管理的主抓点是设计与施工的有机结合。

设计费用虽然只占项目成本的小部分比例，却影响着大部分的项目成本和盈利，设计阶段就决定了工程60-70%的基本成本。总承包企业要重点关注设计技术的经济性控制。

在设计的几个阶段，除了设计院注重结构安全可靠、建筑技术经济、机电系统简化，还要求设计与施工工艺、设计与项目采购、设计与工期管理、设计与商务成本相结合。

总承包企业设计管理的重要工作就是设计优化。

（1）加强技术优化和成本优化对工程总承包EPC项目来说有着重要的意义。设计技术决定施工工艺工法，优化影响工程建设的成本，设备决定使用阶段的运营维护费用。

通过优化设计尽可能创造三者的最优结合，保证建设项目的全寿命费用最低。

（2）设计优化不仅仅是各个专业独立实施的过程，更需要设计与施工多领域，建筑与结构、机电等多专业统筹考虑，互动沟通、综合协调、追求整体优化效果。

在设计优化的工作中，不可孤立地追求某一单体成本造价的最低，而需要全面考虑总体的节约才是真实的节约，有利于施工整体才算设计优化，比如混凝土板钢筋直径减小，但施工质量很难控制。

设计优化是一个精细化的过程，从细微之处节省大量的成本。

（3）总承包要从规划方案直至工程验收结束，全过程进行设计优化管理。规划方案阶段要争取有利的规划要点，桩基础规避不良地质状况对施工影响。

初步设计阶段，对电梯等设备参数的提前选定，可以有效地优化电梯基础的土方开挖量以及施工采购管理，对建筑选材与各类构造做法优化，对地下车位优化，可以实现设计的提质增效。

施工图阶段，满足经济指标限额标准，进行精细化计算，尽可能采用新技术、新材料、新工艺、新设备，达到减少成本，加快施工进度，保证工程质量的目的。

施工阶段，总承包设计管理要协调设计和施工，优化要有利于施工工艺和技术创新，解决施工难点，优化施工组织方案。

总承包设计管理是深化设计的主要组织者。

（1）深化设计是以设计为基础，结合施工工艺要求，对设计进行补充、深化、细化乃至部分优化的过程。

深化不仅对整个施工过程起到承上启下的作用，还对施工相关技术细节进行协调和工程顺利开展起到重要作用，在深化设计图纸中解决施工问题，使施工图纸深度可以配合施工的生产、订货、放线、放样、下料、安装等。

（2）EPC项目的深化设计涵盖了多个分包专业。深化设计必须以设计院设计文件作为各专业分包设计深化的依据，深化设计涉及的专业种类、施工工序复杂，为有效控制和保障施工环节顺畅，各专业深化设计必须从时间、成本、工艺及工序衔接来考虑。

（3）深化设计由施工各专业分包来执行，设计管理组负责各专业间的协调，设计院完成深化成果图纸校审。

要做好EPC项目的深化设计管理，总承包单位需要理解设计意图、功能要求和设计标准，思考项目分部分项工程的施工工艺，确保各专业的深化设计图纸前后交圈、专业间交圈，实现设计和施工的融合，为施工组织、材料设备采购、施工工艺提供便利，为质量控制提供基础性的技术文件。

（4）在设计过程中会出现反复修改和变动，对深化设计信息应进行档案管理。

一是对涉及深化设计的依据文件进行管理，如业主发函、深化设计修订指令、各方的邮件往来函件等。

二是对深化设计图纸的版本管理，对经各方审批后的专业深化设计图要进行归档。

总承包设计管理对设计输出施工图要精审检查。 除了设计院本身检查各专业施工图纸中文件的完整性外，总承包的设计管理组还要召集施工项目部技术骨干、各专业分包技术骨干，对施工图纸的错漏碰缺进行精细化审查，检查施工图对总承包成本标准的符合性，检查是否满足总承包施工技术标准，检查建筑面积测绘成果是否满足业主和规划指标要求。

检查包括设计文本、电子文件、设计说明、图纸、计算书、各类清单、做法表、各专业专篇报告、设计评审报告、工程实施方案、报规报建评估报告、检测和验收要求、业主政府的会议纪要、各类专家会结论等文件。

另外，总承包设计管理要完成必要的设计变更及工程签证，协助设计院完成工程竣工图和设备交付说明书。工程总承包设计管理要承担EPC项目的报规报建工作。

加强对前期报规报建工作的管理是非常重要的。报规报建是指项目从征地、立项、规划、设计、施工、验收到备案等各个环节，得到政府相关部门的监督和管理，使项目建设合法化的过程。

报建工作是工程建设过程中一个必要环节,是专业规范知识和政府规定程序交织组合的系统工作，它整合了建筑专业、政策法规、人际关系、项目管理等多学科知识体系，也包含了建设单位、施工单位与政府法规之间的利益冲突。

报建工作程序相互交错、烦琐复杂，办事流程相互穿插，手续繁多，一环扣一环，统筹安排至关重要。报规报建需要提前完成多项设计专篇和各项必须的专业评估报告，以便总承包必须及时取得项目设计的合法性审批。

对于工程总承包EPC项目，设计院与总承包单位各有不同的设计管理重点，但其管理又是不可分割的，是有机整体的、交叉的。

设计管理目标就是要做到设计技术最优，工程成本最低，对采购、进度、施工措施、质量安全、工程工期的影响最小，设计与施工的结合最紧密。