背景： 近年来，建筑业工程总承包业务规模快速增长，已是行业大势所趋，先抛开“真假EPC”不讲，整体来看，大多数企业项目工程总承包管理能力还是相对薄弱， 且超概风险项目占比较高，且部分项目费控管理不到位，严重超概，导致较大亏损风险，造成企业效益流失，项目前期费控管理能力亟待加强。 EPC项目的本质是有经验的承包方为业主提供最优的工程服务。
背景： 近年来，建筑业工程总承包业务规模快速增长，已是行业大势所趋，先抛开“真假EPC”不讲，整体来看，大多数企业项目工程总承包管理能力还是相对薄弱， 且超概风险项目占比较高，且部分项目费控管理不到位，严重超概，导致较大亏损风险，造成企业效益流失，项目前期费控管理能力亟待加强。
EPC项目的本质是有经验的承包方为业主提供最优的工程服务。 由于设计方和施工方的组合，在技术上和管理上实现了强强联合。设计作为技术上的最高代表，对工程的造价起着决定作用， 通常项目的造价在设计阶段就基本确定，而设计阶段的深化和优化，使得工程造价出现正负20%的误差都均为正常现象 。而造价重点控制的阶段应是前期阶段，即 施工图出图之前的概算、费控及限额设计管理工作。
如何建立起EPC项目前期费控管理工作机制和管理要求，塑强总承包管理能力，全面提升EPC项目全专业、全口径、全生命周期的费控管理水平？有必要先了解如下的几个概念：
费控管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的费用目标。
对标指选取合同签订模式（ 总 价/单价包干、总价控制定额下浮、总价控制据实结算、施工图预算等）、所在区域、规模、功能、投资相似的项目作为对标对象，进行项目建造成本和实体效果对比分析，为项目交付标准的确定形成可借鉴的依据。
交付标准是指工程建设方对最终完成产品的定义性文件， 是对建筑产品的详细说明，是进行工程设计、造价控制、工程交付的重要依据。
估算也叫投资估算，指在项目建议书和可行性研究阶段，根据项目规划方案（方案设计），对工程项目总投资进行估算， 用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考 。
概算也叫设计概算，指在初步设计或扩大初步设计阶段， 根据初步设计图纸、概算指标、概算定额以及现行的计费标准市场信息等资料编制的技术经济文件。
方案比选主要根据招标人需求，同时密切结合 项目商务、招采、技术、建造等部门需求，分业态、分专业从专业系统，功能区做法和材料设备品牌等方面进行方案比选，形成符合项目的最优方案。
限额设计主要按照批准的设计任务书及投资估算控制方案、初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。 各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。
