◇纪平 2月10日，随着山西大同册田水库提闸放水，永定河2023年春季生态补水全面启动。这条首都北京的母亲河，得益于流域统一治理管理，正焕发出新的生机。不久后的4月1日，继长江保护法后的又一部流域法律——黄河保护法将正式施行，流域专门立法将党中央的治水之策上升为法律，开启流域治理与保护新篇章。
2月10日，随着山西大同册田水库提闸放水，永定河2023年春季生态补水全面启动。这条首都北京的母亲河，得益于流域统一治理管理，正焕发出新的生机。不久后的4月1日，继长江保护法后的又一部流域法律——黄河保护法将正式施行，流域专门立法将党中央的治水之策上升为法律，开启流域治理与保护新篇章。
以流域为单元，用系统思维统筹水的全过程治理，成为推动新阶段水利高质量发展的鲜明特点。过去的一年，从防御珠江“22·6”特大洪水到应对长江流域1961年以来最严重的气象干旱，从以流域为单元推进中小河流治理、推进水美乡村试点县建设，到从全流域出发保障河流生态流量、开展华北地区河湖生态补水，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理的成功实践不断涌现，流域水资源、水生态、水环境治理和水灾害防治能力持续提升。
流域既是自然生态因子的分布区域，也是人类经济社会活动的承载区域。山水林田湖草沙等生态要素构成流域生命共同体，不同区域或行业对水的需求组成流域复杂的利益关系。综观我国区域重大战略，长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展，直接以江河命名，京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展亦与大江大河大湖息息相关。这意味着，立足于一个自然、经济、社会、文化等各要素愈加紧密关联的复合大系统，流域系统治理、综合治理面临着前所未有的机遇和挑战。只有坚持遵循流域的系统性、水流的规律性，正确处理系统与要素、要素与要素、结构与层次、系统与环境的关系，才能有效提升水安全保障能力，促进人与自然和谐共生。
坚持流域系统观念，要打破一地一段一岸治理的局限，充分发挥流域管理机构和流域平台牵头作用，强化“四个统一”。健全流域规划体系，强化流域规划导向约束，压实流域规划实施责任，确保流域规
