谁出钱谁是老大

这个问题应参考当地文件。

如果你想把设施移交给路灯处，建议自己不要做，如果你关系够硬的话还行，否则他们来验收，很难达到要求的，还得花钱改造。

如果是代征市政路，最好的办法就是业主投资，但是委托给属地供电公司（在北京叫做供用电工程承发包委托协议），由他们代为招标（施工标以及设备标），因为这种路灯最后应该是由北京供电公司路灯管理处管理的（一些郊区目前还没有明确，好多是由市政等管理的），如果他们管理那么你的自行招标是无效的，他们不认可，还有就是路灯由路灯管理处管理的话高压电源必须单独设置（一般在城八区设置路灯箱变），如果小区自行管理的话那么可以由小区的高压变配电室引电源，然后由小区负责电费。