小型水库社会化维修管护的组织管理

小型水库社会化维修管护的组织管理

一、管理机构

1.小型水库社会化维修管护服务的购买主体是水行政主管部门、水库主管部门或水库管理单位（产权所有者）。

2.小型水库社会化维修管护服务的承接主体是依法登记或按规定免予登记、有独立承担民事责任能力的企业、事业单位、社团和其他经济组织、机构，鼓励具有水利水电工程设计、监理或施工总承包资质的企业参与。

3 . 承接主体在从事小型水库维修管护服务活动时，应在服务县（市、区）区域内设立管护服务项目部，明确项目部管理制度和岗位职责，配备相应的专业技术人员和仪器设备，严格按照相关规范、规程的要求实施服务活动，并自觉接受购买主体和水库主管部门、水行政主管部门的监督。

1 承接主体应建立健全各项管理制度。小型水库管护服务项目部应结合工程实际，制订具体的管理制度并张贴上墙。

2 小型水库管护购买服务管理制度包括：

——岗位责任制度：明确各管理岗位设置、岗位责任、管理办法等。

——巡视检查制度：根据水工建筑物及设施设备的具体特点，明确工程检查的组织、准备、部位、路线、频次、内容、方法、记录、分析、处理、报告等要求。

——安全监测制度：明确水文观测和工程监测的时间、频次、精度、方法、数据校核与处理、资料整编归档、仪器检查率定、异常分析报告，以及视频监视的时间、频次、信息报送、异常报告、资料保存备份等要求。

——维修养护制度：明确日常养护项目的内容、方式、频次、标准等。

——运行操作制度：明确闸门、启闭机、电气设备操作的规则、程序、准备、方式、观测、记录、信息报送等要求。

——值班制度：按照防汛值班值守有关规定，明确值班的人员安排、工作内容、信息传递、值班记录、交接班手续等要求。

——报告制度：明确管理工作中的重要信息以及检查、监测等工作发现问题或异常等事项的报告流程、时限、内容、方式等。

——物资管理制度：明确防汛物资储备的种类、数量、分布以及储存、保管、更新、调运等要求。

——资料管理制度：结合资料管理有关规定，明确与管理工作有关的文书、科技、声像等各类资料的收集、分类、整编、归档、保存、借阅、归还、数字化等要求。

——安全责任制度：签订安全责任书，明确安全生产措施、安全生产制度、安全生产组织保证体系、安全操作规程等。

——应急管理制度：建立应急组织体系，制定安全事故和防洪抢险应急预案，明确应急监测和应急保障措施，开展应急宣传、培训与演练。

（1）购买主体应按以下原则开展服务活动考核：

1、公开、公平、公正原则；

2、全面考核、突出重点、注重实效原则；

3、定性和定量相结合原则。

（2）购买主体应参照附录A制定或在合同中约定小型水库管护服务考核办法和标准，并按考核办法和标准要求，在每个合同年度结束前，组织对服务活动进行年度考核。

（3）小型水库管护服务考核可采用日常检查、定期（月或季）考评、年终考评和水行政主管部门监督检查相结合的年度考核方式，考核结果分优良、合格、不合格三个档次。

日常检查、定期（月或季）考评、年终考评可由购买主体组织实施或委托第三方开展。

（4）购买主体应根据年度综合考核结果实施奖惩措施。对考核优良的承接主体应予以奖励；对考核不合格的承接主体应责令整改，整改不到位的应及时中止其履行合同，取消其小型水库管护服务资格。

（5）承接主体每年均应进行年度自检，对照附录A.2的年终考评（自检）标准，进行全面检查、评分，填写考评（自检）表，并将自检结果报购买主体。

（6）承接主体应积极配合水库主管部门或管理单位（产权所有者）根据有关规定开展小型水库管护服务考核，并及时按考核结果、意见要求进行整改。