住建部和发改委近日发布《城乡建设领域碳达峰实施方案》(下称《实施方案》)。《实施方案》提出，到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。

《方案》指出，2030年前，我国城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立；能源资源利用效率达到国际先进水平；“大量建设、大量消耗、大量排放”基本扭转；城市整体性、系统性、生长性增强，“城市病”问题初步解决。

《方案》要求全面提高绿色低碳建筑水平，推进绿色低碳建造及太阳能光伏一体化建设，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅。到2025年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，并在既有公共建筑屋顶加装太阳能光伏系统。到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。同时，推广智能建造，到2030年培育100个智能建造产业基地，打造一批建筑产业互联网平台，形成一系列建筑机器人标志性产品。推广建筑材料工厂化精准加工、精细化管理，到2030年施工现场建筑材料损耗率比2020年下降20%。

城市形态、密度、功能布局和建设方式对碳减排具有重要影响，因此，《方案》指出，严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。新城新区合理控制职住比例，促进就业岗位和居住空间均衡融合布局。

对于既有建筑，《方案》指出，严格既有建筑拆除管理，坚持从“拆改留”到“留改拆”，推动城市更新，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，城市更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积原则上不应大于现状总建筑面积的20%。盘活存量房屋，减少各类空置房。