新型建筑工业化是促进建筑业高质量发展、建设好房子的重要手段。4月10日，16届66次市政府常务会议审议通过 《广州市加快推进新型建筑工业化五年行动计划（2024—2028年）》 （以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出到2028年，广州市成为国内新型建筑工业化高质量发展领先城市的目标。根据计划，今年计划出让实施模块化建筑建设面积不少于10万平方米，并逐年度增加30万平方米。

目标明确： 2028年全市装配式建筑产业规模达到5000亿元

为实现广州市装配式建筑扩面和提质增效，《行动计划》提出，广州将努力实现“像造汽车一样造房子”，促进广州市新型建筑工业化高质量发展，打造新型建筑工业化“广州模式”。

根据《行动计划》，到2025年广州市新型建筑工业化发展质量显著提升，全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于50%，装配式建筑产业规模达到约2400亿元；到2028年，广州市成为国内新型建筑工业化高质量发展领先城市：新型建筑工业化成为全市建筑业主要发展方式，全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于80%，装配式建筑产业规模达到5000亿元。

《行动计划》要求，2024年7月起，全市办理的建设用地规划条件、国有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书中，居住建筑均应列明按照装配式建筑评价标准进行规划、设计和建造。全年度共出让实施模块化建筑建设面积不少于10万平方米，并逐年度增加30万平方米。市、区政府投资的装配式建筑项目应100%运用装配化装修，选取一定比例项目采用工程总承包模式或建筑师负责制。

2028年起，每年度出让实施模块化建筑建设的土地供应面积不少于30%。新取得建筑工程规划许可证的城市更新项目和保障性住房项目原则上采用模块化建筑建设比例不低于30%。保障性住房、政府投资的公共建筑和既有建筑改造项目应100%采用装配化装修。

先行先试： 选取城市更新项目推广应用模块化建筑

锚定“像造汽车一样造房子”的目标，《行动计划》在全国率先有计划提出发展高度集成的模块化建筑。

根据《行动计划》，广州将优化新型建筑工业化政策和机制，分阶段逐步扩大全市装配式建筑实施范围，提高装配式建筑实施标准，逐步提高预制率指标，扩大高质量的新型建筑工业化项目应用场景。同时，以龙头企业为引领，充分发挥广汽、小鹏、工控等本地先进制造业企业优势，推动构件和部品部件生产企业升级改造，打造一批具有广州特色、全国领先的智能化工厂。

结合广州实际，《行动计划》提出，选取一定比例的城市更新项目推广应用模块化建筑，实现高质量、快速建造，缩短建造周期，以规模化和时间效益综合降低模块化建筑增量成本，在片区策划方案、实施方案、改造方案中明确相关要求，并纳入规划用地条件。在城中村改造安置房、机场三期噪音安置区、保障性住房和平急两用，“百千万工程”等项目中优先应用模块化建造技术。

同时，依托政府投资项目和行业龙头企业，率先建设智慧零碳装配式精品住宅示范，逐步打造一批高装配率、高集成度的装配式建筑示范项目。

前瞻布局： 完善建筑工业化生态链推动集群发展

《行动计划》前瞻性谋划新型建筑工业化产业布局，提出广州要立足湾区、面向东南亚、放眼一带一路，打造新型建筑工业化产业园区，对标制造业打造模块化建筑产业生态，逐步完善上下游产业链，拉动产业集群发展。

根据《行动计划》，广州将通过优质产品供应商形成供应链体系，搭建供应链平台实现模块化建筑集成所需的全量零部件的资源对接和配置。在大湾区建设“4小时配套产业供应链”，降低模块化建筑成本，带动行业持续革新。支持龙头企业对上下游全产业链进行整合，推动形成模块化建筑产业链。

《行动计划》建议，以南沙作为试点，选取水运方便、可自建码头、近期无开发计划的地块，建设新型建筑工业化和智能建造大型产业园区。

同时，

广州还将加大对建筑业工业化的政策扶持，积极向国家争取优惠支持。相关部门将加大对预制构件和部品部件生产建设用地支持，对经评价符合要求的构件型、模块化装配式建筑项目，分别给予最高不超过本栋规划核定容积率建筑面积3%、6％的不计入容积率支持，并优化商品房预售审批流程，符合规定的装配式建筑给予提前预售。

因地制宜： 循序渐进推进装配化装修规模化应用

《行动计划》在全国率先提出发展装配化装修产业。广州要充分发挥本市和周边地区装饰装修的产业优势，适当提高广州市政策性保障性住房装修标准，在新型建筑工业化项目评价中强化装配化装修的要求，编制装配化装修设计指引，推进接口标准化，促进装配化装修扩面和高质量设计。同时，在政府投资的保障性住房、学校、医院等项目中建设装配化装修示范项目。在医院住院楼、学校宿舍楼等项目中优先使用集成卫浴装修产品。

以保障性住房为切入点，逐步扩展至安置房、商品房及既有建筑，在商品房建设中将装配化装修理念融入好房子建设，在好房子建设中推广成熟可靠的装配化装修技术。在既有建筑改造中鼓励优先应用装配化装修。循序渐进推进装配化装修规模化应用，推动全省“万亿级”装饰装修产业链在广州整合，培育国内领先的装配化装修优势龙头企业和产业链。

3月16日，广州白云机场三期方石项目地块完成首个模块化房屋吊装。