25 国际上污泥处理的主要趋势是怎样的？ 

各国根据其地理环境和土地资源状况，制订有不同的方针。　　日本由于土地极为狭小，采取全部焚烧的策略，这种不惜代价的焚烧，是其经济发达程度可以承受的。　　欧共体将污泥解释为一种资源，因此其导引要求各国从资源利用的角度去鼓励农用，限制填埋，鼓励一切形式的能源利用。各国根据自身的地理条件，采取的政策多有不同。德国多采取干化、半干化后焚烧，使用大量森林垃圾等作为补充能源。意大利旅游资源极为重要，限制焚烧，鼓励减量，因此多为干化后填埋或做建材。法国、西班牙都在积极推行干化减量和鼓励农用的政策。　　总之，污泥减量的必要性是其中的主要经济因素，干化则是主要的技术手段和趋势。

26 目前我国解决污泥问题的难度在哪里？ 

我国污泥的问题只在近期才显得突出起来，其中主要的难度在于：　　

• 立法：关于污泥的立法明显滞后，对污泥的生产者来说，尚没有切实的紧迫感；　　

• 处置资源的有价化，由于污水厂、填埋场的所有者和经营者常常是同一个主体（国有），无法反映市场规律；　　

• 环保政策事实上的“一刀切”（如禁止用煤，不论是否排放达标），导致处理成本急遽上升，使得干化项目的处理成本极为昂贵；　　

• 经营机制和管理机制的分离、企业化运作模式的完善尚需时日。