地热水资源是一种十分宝贵的资源，其功能多，用途广，不仅是一种洁净的能源资源，还是宝贵的医疗热矿水和饮用矿泉水资源以及生活供水水源 ， 具有显著的社会、经济、环境效益，应当依法、合理、有序开发利用。 然而在 湖南省安仁县龙海镇万田村 竟有 31 家温泉经营场所 违法占用永久基本农田钻井 ， 非法取用地热水资源，造成附近 部分农田出现塌陷沉降问题，存在地质灾害 风险 。

2010 年以来，湖南省安仁县龙海镇万田村 31 家温泉经营场所 在 未申领取水许可证、 未办理采矿许可 证、 未缴纳水资源费、未办理营业执照 的情况下 ，违法占用永久基本农田钻井取用 地热水 ，开展温泉经营活动 ， 导致 附近部分永久基本农田出现塌陷沉降问题。

2021 年 4 月初，湖南省安仁县人民检察院（以下简称安仁县院）接到群众举报后， 经 现场走访勘验、调取执法材料、询问相关人员， 查明该县龙海镇万田村有村民非法取水用于温泉经营活动。该行为违反了有关地下水资源开发、利用、保护和管理的规定，破坏了地质生态环境，危及群众生命财产安全，损害了国家利益和社会公共利益 。

2021 年 4 月 29 日，安仁县院向安仁县水利局发出诉前检察建议，建议其采取有效措施依法制止龙海镇万田村 31 家温泉店非法取水破坏地热水资源的违法行为，并对辖区内非法取水现象进行全面排查、严厉打击，加大对依法取水用水的宣传引导 力度 。

本案依据 《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》 以及公益诉讼 等 方面法律 规定，以检察公益诉讼推动 共治 共管， 促进水利 部门与检察机关的 协同履职、系统整治，有力打击和震慑非法取用地热水行为， 推动对违法取水、非法经营、乱占耕地等问题 的综合 治理 ， 增强 了 社会共同保护 水资源 的法治意识。