这是小吴第一次担任项目负责人,虽然只是一个总投资几百万的小项目。 小吴从毕业起就在工程造价咨询企业工作,虽说专业对口,但是没 有 项目现场经历一直是他的执业短板。 所以工作几年了一直都是听从安排、配合工作,不能主事。 小吴也比较上进,经过努力考上一级造价师之后,领导才找机会让他开始担任项目负责人,尝试组织开展相关工作。 该项目是一个国有资金投资建设的公益项目,建设单位为本市的某城市投资开发有限公司,小吴所在的工程造价咨询企业受本市财政局的委托,对该项目进行竣工结算审核。
这是小吴第一次担任项目负责人,虽然只是一个总投资几百万的小项目。 小吴从毕业起就在工程造价咨询企业工作,虽说专业对口,但是没 有 项目现场经历一直是他的执业短板。 所以工作几年了一直都是听从安排、配合工作,不能主事。 小吴也比较上进,经过努力考上一级造价师之后,领导才找机会让他开始担任项目负责人,尝试组织开展相关工作。
该项目是一个国有资金投资建设的公益项目,建设单位为本市的某城市投资开发有限公司,小吴所在的工程造价咨询企业受本市财政局的委托,对该项目进行竣工结算审核。
小吴决心要将该项目做好,领取送审资料后便积极地组织审核小组开展工作。
审查建设程序时,小吴发现该项目的竣工验收时间在2020年,而施工招标时间却在2021年,审核小组经过一番讨论,小吴又请教了单位其他同事,最后查阅相关法律法规后认为,该招投标行为属于“明招暗定”的违法行为。
现有两个方案: 一、将相关资料退回“补正”后再审核;二、直接审核并在报告中披露招标的违法行为。
两个方案,让人难以决断。最后,小吴决定亲自跑一趟财政局,听取一下委托人的意见。
到了财政局找到相关负责人,得到的回复是:“你们作为专业的评审机构,应该独立、公平、公正地开展评审工作。”
回到单位,小吴跟领导商量了之后,在公司组织了一场“辩论赛”。
补正派 :对不符合规定的送审资料应退回,限时补正后再进行审核。
披露派 :作为工程造价咨询服务企业,我们属于中介评审机构,我们的义务是将项目存在的问题在审核报告中予以披露,而没有权利去要求别人怎么做事,况且,根据现有的资料已经可以明确判断本工程招投标实为明招暗定,施工合同应无效,补正后的资料又有何意义?
补正派 :如果披露了建设项目中的违法行为,有关单位及负责人必定会受到法律制裁。 电视剧《理想之城》中夏明说过这样一句话,“ 每一张造价表背后都是一张关系网 ”。 作为工程造价咨询企业我们应该清楚谁是我们的衣食父母,非要弄得鱼死网破,以后在这个行业还怎么混。
披露派 :作为中介服务机构,公平公正是我们必须坚守的原则,监督市场行为也是造价师应当承担的社会责任。发现违法违规行为就让“补正”干脆叫“造假师”得了。
补正派 :公平公正、社会责任,别戴高帽了,社会现状就这样,中国特色的市场经济目前就这水平,市场监管措施是有待提高,但我们得保证自己先活着。要公平公正,要社会责任,那我们也别干活了,就咱自己来说,一年的咨询服务业务有多少不是靠关系揽来的。
披露派 :送审资料就是证据,且建设单位已经在《 政府投资项目结算审查申请表 》中承诺,对送审资料的真实性、完整性及合法性负责,要求别人补正资料的来往信函同样也能披露违法事实。替别人擦屁股必定自己脏了手。如果送审资料没有瑕疵,审核人员也无法知晓违法事实。既然相关责任人管理水平有限,就该让他为自己的行为买单。
补正派 :既然根据现有的资料已经可以明确判断本项目施工合同为无效合同,那不补正资料的情况下,又怎么对该结算价款进行审核?
披露派 :根据《中华人民共和国民法典》第七百九十三条,建设工程施工合同无效,但是建设工程经验收合格的,可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。
补正派 :小吴去财政局是不是没找对人,或者请教的方式方法、言语措词不当,又或者没有理解领导的言外之意?正所谓世事洞明皆学问嘛!
披露派 :前面说到认清衣食父母,我们谁都得罪不起。如果该事件还涉及政治,那只能做冤大头了……
辩论无果而终,不宣而散,留下审核小组成员面面相觑。 可工作还得继续开展。 其实小吴内心从始至终都是偏向补正派观点的,在得到审核小组的一致同意后,便一纸函文呈到财政局,同时将相关资料予以退回。 函中没有直接陈述招标违法的事实,而是隐晦地描述为“部分资料不符合相关规定”。
几天后领导让小吴去办公室,说委托方要求更换项目负责人,理由是他们认为我方拟派的项目负责人不具备相应执业能力。
平时都称呼自己小吴的一同事今天却奇怪的叫他吴工,小吴已无意去揣摩这是讽刺还是嘲笑,因为这一刻小吴觉得自己就是一只蜈蚣。
蜈蚣百足,行不及蛇;雄鸡两翼,飞不过鸦。
*本文系兮与 原创,独家来稿
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