工程预、决算在工程项目招标中至关重要，是检查机关掌控企业投资情况并监察企业经营管理水平的主要依据。但是，我国建筑企业的工程预、决算在实际操作中还存在很多问题。

一、建筑工程决算过程中的常见问题

1.虚增工程量虚增工程量是一些施工单位为增高施工成本的一种措施。在有些情况下，可能并不是施工单位负责人员故意造成的。一般来说，建筑单位常在基础建设工程的一个分项工程中出现人为重复累计工程量的情况，类似该情况经常会出现在工程预算的一些隐蔽的项目工程中;另一种累计工程量的措施就是在进行工程决算时，施工单位在一个定额项目的决算和在其它定额项目的决算中两次计算同一项工程项目，造成同样一个工程项目被两次计费的问题。

2.套用高标准定额在进行工程决算时，建筑单位常常会出现套用高标准定额的问题。高套定额就是在进行项目工程决算时降低工程施工水平，但是却套用高水平的定额，两者之间的定额有着很大差价，如使用人工挖土方定额来套用人工挖基坑定额。套用高标准的定额，会大大提高项目工程的造价。

3.提高建筑材料价格只计正差不计负差。如果钢筋、水泥市场价格高于定额，施工单位会计算这部分建筑材料的正差;而当砾石、砂粒市场价格低于定额时，施工单位却不会计算或少计算这部分建筑材料的负差。当工期较长时，建筑单位不考虑建筑材料的价格变化，只提供市场上建筑材料价格最高时的发票。因为隐蔽工程在工程竣工后不容易被发现，一些施工单位就会减少工程量，减少施工成本。

二、施工过程中控制造价的问题

1.成本管理体制不健全在施工成本管理体系中，项目经理直接对施工成本管理及项目经济效益负责。而施工项目造价管理体制，不能很好地将责与权利结合起来，各部门主管及现场管理人员之间没有其对应的责任及利益等配套的管理体制加以制约，没有形成完善成本管理体系。把一些工程项目部的成本管理责任简单的归于各部门主管，这在一定程度上影响了员工的工作积极性。不仅对施工新技术的开发与提高不利，对工程项目的成本管理与控制更不利。

2.忽略质量与成本的关系施工企业没有充分了解到质量与成本的关系，或重视工程质量而忽略了工程成本，或只是重视经济效益而忽略了工程质量。前者工程质量很高，但是考虑到采用新工艺、新技术所增加的施工成本，建筑的经济效益不合理;后者经济效益会很高，但工程质量差，会增加维修工程的成本，也就是增加成本支出。这不仅会影响工期，还直接影响了施工单位的信誉。

3.忽视工期增多成本保证工期是工程项目管理的重要保证之一，施工企业能否按照合同上签订的工期完工是直接影响施工单位的信誉。任何一个工程项目都有其工期要求，但保证工期相，应的工程施工成本的就会提高。不经常研究工期与成本关系，不合理的施工进度必然会使工程施工成本大大增加。

4.各部门管理观念不强施工企业项目管理部门普遍存在各部门间缺乏相互间交流的现象。各部门职责过分清楚，不能合理管理整个项目工程。也就是说，工程技术部门只负责施工技术和工程质量，不管施工进度。为保证工程的质量，就会选用不科学的施工方案，这必然会增大施工成本;计划部门只负责编排工程进度计划，不管工程质量;物资部门只管采购施工材料和设备及进场前的验收，采购质地非常好、价格特别高的建筑材料。即使材料没有一点浪费，也会大大提高施工成本