摘要： 近年来，中建八局第二建设有限公司践行新发展理念，贯彻落实国家及各省市建筑业改革发展要求，将EPC管理作为落实国企改革三年行动的重要着力点和实现公司发展提档升级的重要举措，全力提升全产业链综合能力、做强产业链“链长”，在“由施工总承包向工程总承包转型”战略引领下，EPC管理能力持续提升。本文以中建八局二公司EPC总承包管理能力创新提升为中心，从体系、制度、人才建设，以及设计、商务招采、施工等全过程专业能力提升四个维度，探究了中建八局二公司在EPC管理方向的经验成果，并进一步认为，EPC能力已成为新常态下建筑企业的核心竞争力，持续提升EPC总承包管理能力是建筑行业的变革导向和必然需要。

中建八局第二建设有限公司是位列世界500强企业第13位的中国建筑股份有限公司的三级子公司，是中国建筑第八工程局有限公司法人独资的国有大型骨干施工企业，公司主要经济指标平均增速连续5年保持30%以上，连续多年保持中建集团号码公司前3强，位列山东省百强企业和山东省建筑业前5强，公司“最具价值创造力的城市建设综合服务商”的企业愿景初具雏形。

近年来，公司落实行业要求，以提升全产业链综合能力、做强产业链“链长”为目的，聚焦EPC管理“531”发展核心目标（即形成EPC管理五项一流能力、建设三个EPC集成平台、打造一个EPC特色品牌），在“由施工总承包向工程总承包转型”的战略引领下，打造了“八局二特色EPC管理模式”，EPC管理逐步成为公司高质量发展的新引擎。 EPC项目合同额由2018年的190亿元增长至2020年的430亿元，年合同额占比达到40%以上。 公司在建EPC项目93个，累计合同额820亿元，其中45个为公司自主设计。

前海国际会议中心

一、推进体系融合，实现管理服务“全周期”

公司开展“EPC三年行动”，以设计为主线，以“一院一部”（即设计院、EPC管理部）为纽带，上下联动、横向协同，打造集前端设计、高端设备采购、过程施工建造等项目全生命周期、全产业链的EPC管理体系。

组建自有设计院，发挥设计全面引领作用。 公司2017年成立设计院，拥有建筑工程、人防、市政3项设计甲级资质，岩土工程设计乙级资质，设有规划、建筑、市政、景观园林等10个专业，专业配套齐全，技术实力雄厚，具备为客户提供高质量全过程咨询服务的能力。

成立EPC管理部，发挥系统粘合作用。 EPC管理部从设计源头进行把控，建立健全设计管理体系，确保设计管理水平的先进性和成长性；完善EPC项目管理体系，统筹管理EPC项目设计、商务、报批报建等工作；梳理设计、采购、施工过程中的关键管理要素及配合模式，在工作前置上下功夫，形成标准化的高效建造方法，保障完美履约。

设立两级采购中心，全面实施供应链管理。 公司2019年成立专业化采购团队，实行物资招采全流程管理；设立公司、分公司两级采购中心，制定与设计管理相融合的采购制度，完善采购管理流程，提高采购管理效率。

成立EPC管理专业委员会，引领行业 。 举办EPC管理论坛，邀请中国工程院院士、中国勘察设计协会、山东省和济南市住房和城乡建设厅领导参会，并由二公司牵头成立济南市勘察设计协会EPC管理专业委员会，为政府、专家、设计与建设企业架设联姻合作的桥梁，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合。

中建八局建筑科技（山东）有限公司产业园区

二、推进专业融合，实现管理能力“全专业”

公司持续健全总承包系统化集成，将设计、安装、装饰、智能等各专业融入总承包一体化机制内。

装饰公司经过近30年持续深耕，形成了基础设施、文体场馆、会展机场、文教卫生、酒店办公、环保水务、城市更新等多领域装饰装修齐头并进的发展格局，并不断向环境治理、展览展陈、装饰工程装配式、安装末端配套等业务拓展。

安装公司通过技术深耕引领高质量发展，培育了机电高效建造技术、BIM+装配式机房、装配式管道一体化支撑体系、支撑吊装一体化等一系列成套的装配式施工技术，拥有丰富的大型机电总承包工程管理经验。

建立中建八局首个智能化公司,以智慧城市、智慧建筑、夜景照明、剧场会议项目的规划设计与实施为核心，培育形成智慧园区、智慧场馆、智慧办公、智慧医疗、智慧校园、智慧酒店、智慧交通、智慧文旅、智慧运维、智慧建造等多领域的成套技术，可提供智慧实用、体验最优的一站式服务。

首个专业类装配式建筑科技产业园和首个苗木基地，“自主设计、部品加工、全专业施工”的一体化产业链进一步完善、提升，产业上下游彻底贯通，专业一体化配套和协同能力大幅提升，为EPC管理提供了强有力的设计和专业支撑。

山东第一医科大学济南主校区

  山东第一医科大学济南主校区总承包项目，为省市重点项目，总建筑面积90万平方米，占地面积大，建筑单体多，公司充分发挥设计引领、区域联采、高效建造的优势，在中标一周时间内，组织召开规划研讨会，根据项目建设时序及土地拆迁征收进展，对建设用地规划许可、土地划拨等报批报建手续，制定了统筹考虑、分期报批对策，高质量完成用地范围内工程的融资、勘察、设计、采购、施工、移交等全过程工程总承包，为济南“西兴”贡献力量。

树兰（济南）国际医院项目

树兰（济南）国际医院总承包项目，属三级甲等医院，总建筑面积34万平方米，是一个医教研一体化综合性医疗服务集群，仅对外分包医疗专项就有15个，公司首创“带方案招标”，将先进的施工工艺和高效的施工组织方案融入设计，通过设计引领、协同策划、统筹管理、整合资源，最大限度地协同不同专业、不同分包厂商之间的设计、采购与施工，减少矛盾冲突，降低后期拆改，节约社会资源，推动济南医疗卫生事业发展，建设国际医疗康养名城。

三、推进制度融合，实现管理方法“全覆盖”

公司不断完善EPC各项制度建设，将项目决策、设计、建造、交付阶段的管理内容流程化和标准化，将设计、造价、报建、计划等管理工作模块化、清单化，形成完备的管理方法和工具。

推进标准化建设。 发布《建筑工程标准化做法》 ，组织编制了主体结构、装饰装修、机电安装等工程质量标准化系列做法，为EPC项目的设计、施工、采购等不同阶段的融合推进，提供了统一的标准化基础，防治质量通病，全面提高工程品质； 建立《限额设计参数指标库》 ，明确了各专业设计参数的合理取值，保证了EPC项目设计阶段的安全性、功能性、统一性，保障了以“成本限额、品质保障”为目标的设计方案的实现； 推行《技术规格说明书》 ，进一步明确设备参数技术规格的标准及内容，从设计参数上进行系统工艺优化，在采购上进行设备优选组合，合理打破小行业垄断，满足客户功能要求，保障工程品质。

推进流程化建设。 发布《总承包管理一体化管理办法》 ，将装饰、安装、智能等公司专业管理人员深度融合到项目总承包管理组织架构中，全面建立专业集成、界面清晰、责权利明确、管理高效的“八局二”总承包管理模式，充分发挥公司全产业链优势，提升一体化管理能力、激活专业潜能。

推进制度化建设。 发布《加强EPC项目管理的指导意见》 ，对公司EPC项目管理中的投标、超前策划、项目履约、复盘总结、考核评价等9个阶段作出具体要求，明确管理责任，提升EPC项目价值创造力。

山东国际会展中心

四、推进技术融合，实现管理行为“全联动”

公司充分发挥设计管理的全过程服务引领能力，聚焦优势培育、设计引领、高效采购、专业发展，促进设计和市场、招采、技术和履约等方面深度融合。

全面提升设计引领水平，发挥前端效能。 公司设计院紧扣工程总承包企业设计院战略定位，打造全专业、全方位、全流程“一站式”综合服务。以“整体统筹”实现“客户体验最优”。公司设计院联合技术系统、生产系统，以设计与施工融合为切入点，着手打造“八局二”特色的高质量工业化建造体系，深化设计的系统性研究，保持良好的客户体验；以“原创设计”实现“客户服务精准”。在前期设计规划中，建筑、规划、景观、室内四个专业齐头并进，相互融合，做到全方位表达方案；重点发展原创设计，将业主的需求全面、完成、精细地体现在设计图中，以最优的方案设计助力公司高端营销。

塑强商务招采管理能力，完善管控水平 。 公司站在客户的角度充分考虑工程的合理性及价值性，科学确定项目各部分成本，追求客户的价值最大化。公司EPC管理部负责审核项目概算、预算，为客户进行前期成本控制；公司设计院在设计过程中，通过含量检查、成本管控等，确保实现限额设计，为客户提供最高性价比的建筑产品。

打造高效建造硬实力，保障履约能力。 公司持续开展“完善总承包管理体系、推进制度建设能力提升、提升质量管理能力、强化履约过程管控、加强生态环境治理、规范分包及劳务管理”等专项治理，确保基础管理扎实有效，提升EPC 项目完美履约能力；以绿色施工和智慧建造为抓手，打造区域性标杆工程，促进管理品质提升。

河南省高级人民法院审判法庭

五、推进人才融合，实现管理队伍“全方面”

公司坚持既要有精通业务的专才，又要有统筹全局的全才，提出了EPC管理“十百千”培养计划，即每年培育十个以上公司级EPC 示范项目、培养百名 EPC 管理骨干、培训千人次 EPC 管理人员，打造高端复合型EPC管理人才队伍，为EPC管理提供人才保证。

选用人才是源头。 通过社招、校招，加大人才引进力度，满足EPC业务发展需要；对现有项目管理人员有效遴选，建立针对项目管理人员的职业发展通道，鼓励专业技术人员向管理复合型人才发展，完善EPC项目管理人才资源库，力争3年培养100 名 EPC项目管理复合型人才。

管培并重是关键。 承办局级EPC管理论坛，组织EPC管理业务培训，覆盖400余名项目经理、商务经理，切实提高EPC项目管理人员的理论和实践能力；以复盘实现“经验萃取”，EPC项目复盘机制常态化，深入总结好经验和好做法，固化成果、推广应用。

梯队建设是保障。 建立基于岗位的能力素质模型，加强EPC管理的后备干部队伍建设，定向重点培养，发挥标杆带动作用，构建可持续的EPC管理人才梯队。

EPC管理符合工程建设的客观规律，有利于设计、采购、施工的深度融合，有利于实现工程建设项目利益和价值最大化。中建八局二公司坚定不移贯彻新发展理念，积极把握建筑业发展变革的新机遇、新空间，聚焦“EPC管理提升”，全面塑强EPC管理能力，激发EPC价值创造，把握发展机遇，勇立行业潮头，希望助推建筑行业朝着更加创新、协调、绿色、开放、共享的方向前进，助力建筑行业实现高质量发展。