应急预案编制,这些准备工作你做好了吗?附新版应急预案编制导则
直爽的手套
2022年03月25日 13:55:15
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古语云“凡事预则立,不预则废”,意思是做任何事情,事前有准备就可以成功,没有准备就会失败。应急预案是应急救援体系的重要组成部分,是应急准备阶段的重要内容,是应急处置工作的行动指南,企业拥有一套职责明确、程序规范、措施科学、简明易行的应急预案,才能在面对突发事件时不慌不忙、科学高效的开展应急处置和救援;编制一套完善的应急预案也同样需要做好各项准备工作。



古语云“凡事预则立,不预则废”,意思是做任何事情,事前有准备就可以成功,没有准备就会失败。应急预案是应急救援体系的重要组成部分,是应急准备阶段的重要内容,是应急处置工作的行动指南,企业拥有一套职责明确、程序规范、措施科学、简明易行的应急预案,才能在面对突发事件时不慌不忙、科学高效的开展应急处置和救援;编制一套完善的应急预案也同样需要做好各项准备工作。

 

今年4月份实施的 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB∕T 29639-2020) 应急预案编制程序包括 成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施 8个步骤。应急预案编制前的准备工作包括:成立应急预案编制工作组、资料收集、安全风险评估、应急资源调查。

 

应急预案编制流程图


附件一—《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (文末提供下载)

 

01

成立应急预案编制工作组

结合本单位部门职能和分工,成立以单位有关负责人为组长,单位相关部门人员(如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员)参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作,预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

 


02

资料收集

应急预案编制工作组应收集下列相关资料:


  • 适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;

  • 企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;

  • 企业现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料;

  • 企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料;

  • 本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;

  • 属地政府及周边企业、单位应急预案。


03

风险评估

开展风险评估是构建应急预案体系的基础和依据,只有全面、准确辨识评估安全风险,才能确定自己单位应编制哪些应急预案,从而保障应急预案的针对性、适用性。

针对突发事件特点,识别事件的危害因素,分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度,提出控制风险、治理隐患的措施。风险评估的内容包括但不限于:


  • 辨识生产经营单位存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别;

  • 分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围;

  • 评估确定相应事故类别的风险等级。

 


04

应急资源调查

只有了解单位有哪些可以调配的应急资源,才能保障应急处置措施切实可行。因此,应急预案编制前需要全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况,必要时对本地居民应急资源情况进行调查,为制定应急响应措施提供依据。应急资源调查内容包括但不限于:


  • 本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所;

  • 针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段;

  • 上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源;

  • 可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。


05

后续工作

做好以上准备工作后,就可以开始应急预案文本的编制了,应急预案编制完成后要开展桌面推演检验响应程序的可行性、合理性,接下来组织行业应急管理专家开展应急预案评审,专家组对应急预案编制流程、应急预案的要素、附件等全面评审并出具评审意见,企业根据专家意见修改完善,应急预案通过评审后应正式发布并向有关部门备案。 (注意:不是所有企业的应急预案均需要开展专家评审,生产规模较小的企业可进行论证。)

应急预案编制完成后,企业应按照相关规定开展应急培训和应急演练,使应急处置人员及从业人员熟练掌握自身职责、响应流程及处置措施,确保应急预案能够切实发挥控制和减少事故损失的作用。



 


应急预案编制要求编制程序如此复杂,企业专业技术人员不足、对相关法规标准理解不透彻、专家资源不足……怎么办?

别急,武汉博晟安全技术股份有限公司(以下简称:博晟安全)已在应急管理领域深耕细作20余年,承担了国家能源局及应急管理行业标准研究与制定、应急培训教材编写、应急预案备案系统研发等大量科研项目,为企业应急预案编制工作奠定了深厚基础。公司为华能、国电、华电等多家集团下属公司及发电企业提供了应急能力建设评估、应急预案体系建设、应急培训、应急演练等多项技术服务,全套流程规范、标准、快捷,成果合法合规,切合实际。


附件2—应急预案修编、评审与备案技术服务(文末提供下载)

 


博晟安全还针对中小型企业量身打造了“应急预案智能管理公共服务平台”,平台内置覆盖全行业的应急预案库、风险库、专家库、法规库,根据企业录入的信息,从库中为企业自动匹配出与企业风险信息对应的应急预案,并为企业自动生成一套符合应急预案编制导则且满足企业实际的应急预案。该平台还可以实现应急预案的专家评审、一键备案、应急演练、应急预案检测等一条龙服务。


附件3—应急预案智能管理公共服务平台(文末提供下载)

 


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蓝瑟妖姬m
2022年03月25日 14:21:58
2楼

谢谢楼主分享好资料谢谢啦。

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