住宅产业化与新农村的发展

摘要：住宅是民生之本，是安居乐业、建设和谐社会的重要基础。中国正处在城市化和工业化快速发展的时期，随着城镇人口的增加和人民群众生活水平的提高，在对住宅的功能和质量产生更高需求的同时，我们也面临着资源、环境等更大的压力。住宅的传统建造模式和方法已经很难适应经济社会发展的需要。
　　灰瓦、白墙……从外表看来，位于北京市房山区长阳镇的农民周转房与一般农宅并没有两样。
　　但是，这里850套配套完善的住房从设计到施工仅用了110天，所用建材均来自于国家住宅产业化试点基地。这也是北京市首批循环经济试点。
　　据悉，这些建材充分利用了废旧塑料盒、木屑、稻壳和秸秆等废弃物，并通过清洁化生产和回收实现了资源化、减量化和再利用。这种建筑材料具有零甲醛、无污染、防潮、耐水、隔热的特点，与一般的彩钢板简易房相比更加耐用，使用寿命更长。

　　住宅产业化好戏登场
　　住宅是民生之本，是安居乐业、建设和谐社会的重要基础。中国正处在城市化和工业化快速发展的时期，随着城镇人口的增加和人民群众生活水平的提高，在对住宅的功能和质量产生更高需求的同时，我们也面临着资源、环境等更大的压力。住宅的传统建造模式和方法已经很难适应经济社会发展的需要。
　　根据权威机构研究，住宅产业化在节能减排方面具有明显社会效益，工业化建造方式的水耗、能耗、人工、垃圾和污水排放量较传统建造方式都大大降低，其中水耗、垃圾和污水排放量均可降低62%，能耗、人工分别可减少38%与46%。
　　目前，北京市的住宅建设在功能和品质上都有较大的提升，科技应用水平也不断提高。但是从产业化水平看，在减少现场施工作业、降低能耗、减少对城市的污染等方面，还有相当多的工作需要作。
　　据悉，北京自上世纪六七十年代在装备体系方面进行了一定的探索和实验，近年来组织了相关的科技攻关和试点示范。
　　为推进住宅产业化，今年北京市8个部门联合发布了《关于推进本市住宅产业化的指导意见》明确了对住宅产业化的指导原则、目标任务和措施。从2009年到2011年，北京市推进住宅产业化的建筑面积分别是10万、50万、100万平方米以上，并从成熟的部品入手，综合运用外墙、楼梯、结合楼板、阳台板等物体，实现装修一次到位。从2012年～2013年是北京住宅产业化推广期，产业化住宅项目建设比例将达到7%～10%。
　　今年7月份，北京市公安局公租房项目采用住宅产业化方式建设，开启了北京市住宅产业化布局的序幕。
　　据悉，对于列入产业化试点的政策性住房项目，北京将考虑产业化成套技术应用因素，根据实际成本确定销售或租赁价格。同时，在试验和试点工程基础上，北京还将广泛吸收国内外已有成果，力争3年内形成产业化住宅地方标准体系，推广住宅一次性装修到位。

　　在农宅建设中推动产业化
　　9月7日，北京市住房和城乡建设委员会在房山区长阳镇召开了“北京市住宅产业化技术新农村建设应用现场会”。记者从会上了解到，今后北京市在落实好城镇住房建设推进住宅产业化的同时，也将积极推动产业化技术在农宅建设中的应用。
　　据介绍，这种房屋（包含各类市政基础设施）造价约为1800元/平方米，远低于楼房的建安成本，也低于农民自建房成本。由于其建设投资相对较低、户型设计合理、居住舒适，得到了农民的热烈欢迎。
　　北京市住房城乡建设委员会有关负责人指出，推进住宅产业化有利于实现节能减排、推进绿色安全施工、提高住宅工程质量、改善人居环境以及促进产业结构调整等，是住宅建设的方向。近年来，北京市鼓励相关企业开发生产符合循环经济发展要求的木塑板等低层产业化整体房屋，这些房屋已开始用于旧城改造、临时安置房和抗震节能新农宅建设。
　　房山区长阳镇的周转房即是按这种方式建造。这种周转具有四大特点：一是材料环保，可回收利用；二是建设速度快，施工周期短；三是材料工厂化加工、现场装配化施工，减少了施工对环境的影响，实现了绿色施工；四是房屋质量轻，大大减少了运输能耗，便于广泛应用到建筑的各个部位以满足不同的使用功能，具有较好的应用和推广前景。
　　据介绍，对采用以上新型低层产业化整体房屋并达到抗震节能标准的农宅，按照有关规定，北京市将给予每户2万元的财政奖励。

　　政策＋标准为产业化提速
　　有关专家指出，住宅产业化是庞大的、复杂的产业，在这个过程当中，需要诸多的领域推进工业化的进程，每一个技术本身并不是很难或者说挺简单的，但是结合在一起，把很多的预制件建筑成一个整体的单位是非常难的。
　　北京市住房城乡建设委员会有关负责人介绍，为了促进住宅产业化的发展，北京将建立产业化住宅引导激励机制，在土地供应和交易方面给予支持，如：在年度土地供应计划当中安排一定的住宅用地、采取面积奖励政策的方法鼓励商品房项目采用产业化建造方式等等。
　　另悉，北京市住房城乡建设委会将组织专家对低层产业化整体房屋进行技术总结，编制相应标准和图集，做好推广的技术支持；同时，将低层产业化整体房屋推广纳入《北京市建筑节能十二五规划》，开展新型结构体系试点示范；在新农村建设中推广低层产业化整体房屋；采取积极措施，培育和扶持产业化项目做大做强，支持企业做好国家住宅产业化基地申报工作。