1.扶持政策 2014年以来,湖南全省累计出台省、市级住宅产业化政策性文件10个,对住宅产业化共进行了四次重大政策调整。 2014年4月14日,湖南省人民政府印发《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》(湘政发〔2014〕12号),指出“到2015年,力争在我省建立国家住宅产业化标准中心,住宅部品部件规模工业产值年均增长18%以上,实现规模工业产值400亿元以上”。 2014年11月29日,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推进住宅产业化实施细则》,指出“凡购买预制装配率达到30%的产业化商品房项目的消费者,可享受首套房购买政策,可异地申请住房公积金贷款,公积金贷款首付比例20%”。
1.扶持政策
2014年以来,湖南全省累计出台省、市级住宅产业化政策性文件10个,对住宅产业化共进行了四次重大政策调整。
2014年4月14日,湖南省人民政府印发《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》(湘政发〔2014〕12号),指出“到2015年,力争在我省建立国家住宅产业化标准中心,住宅部品部件规模工业产值年均增长18%以上,实现规模工业产值400亿元以上”。
2014年11月29日,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省推进住宅产业化实施细则》,指出“凡购买预制装配率达到30%的产业化商品房项目的消费者,可享受首套房购买政策,可异地申请住房公积金贷款,公积金贷款首付比例20%”。
2015年8月,湖南省发布了《湖南省住宅产业化生产基地布点规划(2015-2020年)》,引导住宅产业化生产基地合理的空间布局,并且开始在农村率先推行住宅产业化。
2.推广进程
湖南的住宅产业化实践在上世纪90年代末就已起步,属国内较早发展住宅产业化的省市之一。湖南在具备良好发展住宅产业化的优势,以远大住工为代表的住宅产业化企业有先进的技术支撑,初步形成生产规模和示范项目,市场消费前景十分乐观。
数据显示,自2011年起,长沙、张家界、岳阳等部分市州先后试点住宅产业化项目。目前全省已建设约130万平方米的工业化住宅,涵盖保障房、商品房和酒店等类型,10余项目被列入省地节能环保型住宅国家康居示范工程。一些企业从最初就看到了住宅产业化发展的必然性和先进性,也早就已经在实践住宅产业化,例如万科、远大、华盛等企业都已在长沙发起住宅产业化建设项目。
根据湖南省住建厅统计,截至2015年年8月,湖南已建成住宅产业化企业基地13个,年产能达到1979万平方米,累计完成投资66.4亿元,全省累计完成住宅产业化项目881万平方米。现有国家级住宅产业化基地2个,省级住宅产业化基地6个。
3.领先企业
湖南省级层面已经制定了较为完善的政策和制度,各级、各部门也相继出台配套实施意见,从土地、金融、财税、人才培养等方面完善政策保障体系。
在政策引导下,企业参与住宅产业化的积极性高涨。为促进产业聚集,由远大住工、三一集团、山河智能、北新建材、杭萧钢构、金海钢构、沙坪建筑集团、东方红建设集团、省建筑设计院、湖南大学、中南大学等30余家产业链上的大型企业和科研院所,组建全国最大的省级住宅产业化联盟,形成了独具特色的住宅产业化“联盟(集团)+园区+项目”的全产业链的“湖南模式”。
湖南省住宅产业企业众多,不仅在湖南本省具有很强的竞争力,在全国范围内也具有影响力,其中又以远大住宅工业有限公司(以下简称远大住工,主要为预制装配整体式钢筋混凝土结构技术体系)和远大可建科技有限公司(以下简称远大可建,主要为装配式斜支撑钢结构建筑技术)为代表的住宅产业化企业。
(1)远大住工
公司在长沙、北京、上海、天津、南京、杭州、沈阳、合肥、广东、四川、陕西等各省市均有住宅产业化研究制作基地,预计到2015年末,公司将完成全国25个省级城市和主要国际市场的布局,实现产能5000万平方米。
(2)远大可建
是远大科技集团全资子公司,预计至2015年,约投入40亿研发费,先后开发了5代技术,并建成30余个示范项目和商业项目。现有厂房23万平方米,员工1800余人,总厂设于湖南湘阴县城。
由远大住工、三一集团、山河智能、北新建材、杭萧钢构、金海钢构、沙坪建筑集团、东方红建设集团、省建筑设计院、湖南大学、中南大学等30余家产业链上的大型企业和科研院所,组建全国最大的省级住宅产业化联盟。
4.发展规模预测
湖南省住宅产业化基地布点规划的总体目标是,至2020年全省住宅产业化基地产能达到3700-4000万平方米/年,其中PC构件生产占70%,其他类型占30%。同时,长株潭城市群住宅产业化基地产能达到1606-1736万平方米/年;其他各市州产能总计2094-2264万平方米/年。
根据规模和辐射范围,将住宅产业化生产基地分成三个等级:全省性综合生产基地、区域性生产基地、自给性生产基地。
长沙市在全省住宅产业化综合基地选址中具有现状基础较好、市场前景广阔、用地预留充足、综合优势明显、配套政策完善等优势,湘潭具有原材料供应充足、特色明显、有华菱湘钢等大型钢铁企业等优势,因此全省性综合生产基地布局在长沙、湘潭,产品辐射全省范围。
区域性生产基地分为区域性综合基地、区域性专业基地,产品的辐射范围主要在洞庭湖地区、湘中地区、湘西地区、湘南地区。区域性综合基地主要分布在常德、岳阳、邵阳、娄底、湘西吉首、郴州等6个市州,区域性专业基地主要分布在以重钢结构为主的湘阴。
自给性生产基地主要以PC构件为主要产品的基地,辐射范围为本市,主要布局于衡阳、株洲、永州、怀化、益阳、张家界6个市。
规划还明确四个重点项目:湘西自治州——湖南东方红湘西住宅产业化园区;长沙市——全省性综合型住宅产业化生产基地;湘潭市——全省性以钢结构为主的综合型住宅产业化基地;邵阳市——综合型住宅产业化生产基地。