我国1992年正式提出迈向住宅产业化，开启了住宅产业化的中国之路。在1999年，政府确立房地产业作为拉动经济增长的支柱产业。此时住宅建造技术还处在相对落后的状态，基本生产方式仍是手工操作的湿作业劳动。资料显示，劳动生产率只相当于先进国家的1/7，产业化率为15%，增值率仅为美国的1/20。　　正是在这种背景下，1999年国务院颁发《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，要求用现代科技对传统的住宅产业进行系统全面改造。而在此前的1998年，建设部专门成立了住宅产业化办公室，后改为建设部住宅产业促进中心，“住宅产业化”宏图远景正在清晰。政府希望，中国的住宅建造可以像日本一样，实现工厂化、产业化，即住宅建筑的标准化、工业化；住宅生产、经营的一体化以及住宅协作服务的社会化。