摘要:水利工程造价是工程建设中较为重要的指标之一。在工程造价控制中，在设计、施工、监理等方面，还存在着种种问题，对此，一方面要充分利用市场调节的作用，另一方面要加强行政监督检查。开展涉及招标，推行限额设计;加强对涉及变更、现场签证、定额套用的审查;把好结算审核，以提高工程建设的投资效益。
关镇词:工程造价;投资;变更;审核中圈分类号
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。水利工程项目建设周期长、投资大、协作部门多，在计价方面，具有单件性、多次性(投资估算、设计概算、工程预算、竣工结算)、方法的多样性及依据的复杂性等特征。目前，由于全过程，全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失浪费的现象比较普遍，为了提高工程建设的投资效益和社会效果，必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。笔者就工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题及原因进行剖析，并提出相应的对策。 2问题与原因 2.1全面成本管理的观念尚未形成目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核。对其他阶段的控制显得薄弱。
设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行经过统计、分析得出的结论是:设计阶段影响工程造价的可能性为30%~75%，施工阶段影响工程造价的可能性为 5%~25%。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。于是有的结构设计过于保守，以至出现肥粱，胖柱，厚板;有的平面布置不合理，结构系数过大;有的漏项、错位等问题大量存在。 2.3施工阶段设计变更随意性大工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建设标准的把握，设计深度的审查，招标文件和施工承包合同的合理性与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改。