记者在日前举行的全省建筑业改革发展电视电话会上获悉，为推进全省建筑业改革发展和做大做强，省住建厅推出八项举措力促转型升级。陕西恒瑞企业集团了解整理了这八大措置 措施一：进一步增加服务意识、提升服务质量 省住建厅要求各级住建部门要紧紧围绕目标要求，谋划建筑业改革的新思路、新机制，切实将工作重心从以往重资质审批、轻市场监管，转变到强化市场监管、全方位服务企业，帮助企业转型发展、做大做强上来。省厅各职能处室今后的工作重点将放在加强调查研究、服务企业、强化监管、规范市场上，为企业营造良好的发展环境。各有关行业协会要积极帮助企业在破解发展难题上下功夫、出主意、支实招，提升协会在促进行业技术进步、提供政策建议等方面的服务能力。
措施一：进一步增加服务意识、提升服务质量
省住建厅要求各级住建部门要紧紧围绕目标要求，谋划建筑业改革的新思路、新机制，切实将工作重心从以往重资质审批、轻市场监管，转变到强化市场监管、全方位服务企业，帮助企业转型发展、做大做强上来。省厅各职能处室今后的工作重点将放在加强调查研究、服务企业、强化监管、规范市场上，为企业营造良好的发展环境。各有关行业协会要积极帮助企业在破解发展难题上下功夫、出主意、支实招，提升协会在促进行业技术进步、提供政策建议等方面的服务能力。
措施二：加强对龙头骨干企业的扶持培育
加快制定住建部门贯彻落实《指导意见》的具体措施，大力推进企业联合重组，引进战略投资者，以产权为纽带进行跨地区、跨行业兼并收购，向装饰装修、公路、市政、航空、化工、矿山等领域拓展，促进龙头企业向集团化、产业化、多元化发展。对重点企业实行“一企一策”帮扶，打造一批有竞争实力的龙头骨干企业，培育壮大中小专业特色优势企业和中介服务机构，提升企业核心竞争力。龙头骨干企业也要大力推行工程总承包模式，拓展上下游产业链。
措施三：帮助企业拓展省（境）外市场
省住建厅将积极筹建驻外区域性建筑业服务中心，加强对国内外建筑市场发展动态调研，主动做好外出施工企业的协调、指导和服务，为企业承揽工程牵线搭桥，协调好与当地建设主管部门和业主之间的联系，帮助解决劳保费返还、劳务纠纷、出入省手续办理等问题。支持符合条件的本省建筑企业、勘察设计企业办理对外承包工程资格和援外成套项目资格，为驻外施工企业创造和谐宽松的市场环境。建筑业企业要以市场为导向，把开拓市场作为企业生存的出发点和立足点，主动出击，积极与央企、省外大型企业、科研院所合作，借船出海，联合开拓省（境）外市场。
措施四：加快全省建筑市场监管体系建设
加快全省建筑业信用体系和动态监管体系建设，搭建全省统一的建筑业服务监管平台，完善企业、人员、项目、信用等数据库，实现全省信息资源共享，监管网络互联互通。积极推行建筑业关键岗位实名制管理，实现全省建筑市场数据一个库、监管一张网、管理一条线，做到“市场”与“现场”有机联动。抓好建筑市场信用评价体系建设试点，健全市场准入清退机制，积极营造诚实守信、公平有序的市场竞争环境。
措施五：加大改革创新力度
一是创新招投标管理。放开非国有投资项目必须招标的限制，完善建设程序监管和施工过程中合同履约行为的监管；加强国有投资项目招投标资格审查环节的监督，加快推进电子招投标，强化标后监督检查和违法查处，严禁政府投资项目要求施工单位带资承包的行为，坚决制止拖欠工程款现象。二是全面清理规范各类保证金（押金）。对工程投标保证金、履约保证金、质量保证金，全面推行银行保函和诚信担保，完善相关配套制度。鼓励大型优势建筑企业成立工程建设诚信担保公司，开展建设工程类履约担保业务。
措施六：统筹推进全省建筑工人职业化
抓紧调研制定《推进全省建筑工人职业化的实施方案》，建立和完善技能培训与鉴定、劳务分包市场、市场监管等配套制度，建立集中技能培训、持证上岗、日常考勤、工资发放和劳保费补贴等综合功能为一体的实名卡，强化对建筑劳务用工管理。发挥职业院校和社会职业培训机构的作用，不断提高建筑工人的综合技能素质。推动劳务基地、劳务企业与总承包、专业承包建立长期稳定的合作关系，健全员工工资支付保障机制，探索完善建筑工人工伤、医疗、养老保险等社会保障制度，使建筑工人逐步能够享受与其他产业工人同等的社会公共服务，推进建筑劳务用工组织化和职业化。
措施七：要大力推进建筑产业现代化
建立政策引导机制，围绕建筑产业现代化基地建设和新型绿色建材发展两个重点，加强建筑产业现代化技术研发及标准制定，开展技术创新和管理创新，推进工程设计、构建生产和施工安装标准化。一是要积极会同科技部门组织实施全省重点项目技术攻关和专项研究。二是要建立健全以企业为主体的技术创新体系。三是要加快培育建筑产业现代化的龙头企业和产业联盟。四是建筑企业要实施科技兴企、科技兴业战略，加大科技投入，加强人才培养和科技创新，为推进建筑产业现代化提供有力的人才保障和技术支撑。
措施八：扎实推进全省工程质量治理
9月初，省住建厅按照住建部要求对开展工程质量治理两年行动进行了具体安排部署，各地要按照方案要求，切实抓好落实。一是各级住建部门要抓住重点，夯实“五方主体”质量终身责任。二是全面开展在建工程项目普查，不断创新工程质量监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的做法，采取随机抽查、突击检查等方式，了解工程质量的真实情况。三是要下大力气整顿工程质量检测市场，严厉打击虚假检测报告行为。四是全省建筑业企业要坚持质量兴企战略，实现对工程质量的全过程管控。五是建设行政主管部门要坚决落实质量强省的要求，加大企业违法违规成本，切实提高全省建筑工程质量安全水平。
