甲单位（机关）出地、出资，由乙单位（施工企业）大包式施工某栋办公用途楼房，目前工程已建基本完成，甲方拨付资金近90%，之前双方只是协议提到甲方按每平米**钱收买乙方建成楼房，也是按平米收购价拨付的款。现在要双方签订正式合同，应该走房屋购买合同还是委托建设合同呢？能不能合理规避不必要的房屋购置税什么的？而且还要在审计部门审查上合理。