(1)地面处理
在路堤填筑前，首先按照设计和规范要求进行基底处理，拆除结构物，清除施工范围内的树木、灌木、垃圾、机物残渣及原地面以下10~20cm内的草皮和表土，并将其运往工程师指定的地点。如有水浇地，应换填土夯实加固。当地面横坡在1：10时可直接填筑路堤，当地面横坡在1:10~1:5之间时将原地面表土翻松，再进行填筑，当地面横坡陡于1:5之间时，将原地面挖成2m宽度的台阶，当地面横坡陡于1:2时，台阶宽度为1m，台阶顶面做成2％~4％的内倾斜坡，并用小型机具夯实，再填筑路堤。
路堤基底清理后，应认真做好压实工作。同时做好地面排水系统，以防地面水下渗。
(2)排水及松土
在潮湿或水田地段，应在路堤两侧护道外开挖纵向排水沟，在路基范围内开挖纵横向排水沟，排除积水，切断或降低地下水，并应安排水设计或工程师的指示进行施工。
在护坡道外侧的排水沟，按设计要求在沟的外侧填筑土埂，防止田水流入。
在路基范围内开挖的排水沟，当为切断或降低地下水位作用时，应加填渗水性良好的砂砾料，起到盲沟的作用。
在路基范围内有大片低洼积水地段时，可先作土埂排除积，应将杂草、淤泥以及不适宜的材料清除出路堤铺设地面以外，并晾晒湿土，将此地面松至30cm深，经处理再进行压实。
(3)填土路堤
路堤采用分层平行摊铺，用平地机整平，每层松铺厚度，应根据压实设备、压实方法及现场压实试验确定。为切实控制好路基压实度必须按试验路段路基填土厚度的90％来控制规模施工时填土厚度。
每层压实完及时作密实度检测，经监理工程师认可后方进行下一层施工，因故中途停工，须将填层整平并碾压密实，边坡亦整理拍实，路堤表层不得积水。复工时，路堤表层含水量在接近碾压最佳含水量时方可继续填筑。
填土层在压实前先整平，并作成2％~4％的横坡。碾压时，前后两次轮迹须重叠20~30cm，并应特别注意均匀。压实应使该层整个深度内压实度均匀，其压实后的压实度不得小于规定值。
(4)四区段、八流程
按照系统分析的原理，将整个土方填筑过程划分为三个阶段，四区段、八流程，即：
准备阶段→施工阶段→竣工阶段；
填筑区→平整区→碾压区→检验区；
施工准备→基底处理→分层填筑→摊铺整平→洒水或晾晒→机械碾压→检验签发

规范中的写的很清楚，计算弯拉应力时，计算层及其以上各层采用均值加二倍均方差，不管是条文还是条文说明均是这么说的。规范中白纸黑子写的明明明白白，你怎么就能理解成另外的意思呢？

这个怎么解释呢？谢谢！