在公开发布仅仅一天之后，建设部于1月10日宣布紧急废止《关于征求90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）》，建设部网站就此发布的解释称，因为这一《征求意见稿》"不符合国务院办公厅和建设部文件要求"。在公众看来，建设部此举是一次典型的"朝令夕改"，但如果仔细思考，人们也许能琢磨出些许道理来。
　　建设部之所以有此一改，是因为"朝令"将90平方米住宅的概念作了调整和变动，认可这一标准的房屋面积最高可达90平方米的1.19倍，约107平方米，而这种修正恰恰违背了国务院文件中明文规定的"凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上"，是典型的擅自扩大解释。理性地看，此番朝令夕改其实是一件好事，毕竟，它的征求意见稿还没有形成定论，没有进入实践环节，因此没有造成建设市场标准的混乱；更重要的是，这种改变让人意识到国务院在对全国房地产市场进行宏观调控过程中的铁律具有不可侵犯的权威，有利于社会各界遵守国务院决定。
　　不过，单纯地指责或者嘲笑建设部的朝令夕改或许并不是合适的，我们必须承认，建设部对国务院规定的违犯，可能有某种技术上的合理性。比如它根据地区的差异对房屋的有效面积标准进行了精确计算，只是从法治秩序的原则来看，这种变更是越权的，因而是不能被认可的。我们注意到这份废止的《征求意见稿》上，对90平方米的住宅设计要点作了详尽的探讨和初步规范，它的详细性甚至涉及诸如阳台面积、户外绿化标准、楼层高度等诸多具体内容。在行家看来，与其说那是一份政府指导规范，不如说是一份建筑设计的样本和蓝图。想象一下，如果那份意见真的出台，全国的90平方米住宅或许会形成千篇一律的单调！
　　可建设部也有自己的委屈，根据中国的实际情况，如果它不出台一份内容详尽的规范，众多开发商似乎就花样繁多地违反国家关于房屋宏观调控政策。从深层次来探究，建设部面临的这种尴尬，其实来自中国社会行政执法的不健全和市场竞争的不完善。一方面，中国人习惯于传统的行政管制措施，无论是企业还是公民，都习惯于政府的明确指令。在住宅建设方面，房地产开发商就嚷嚷着希望建设部有个统一的规范出台，他们只需要依葫芦画瓢。另一方面，由于市场竞争的不充分和行政执法的不健全，如果政府的指令不明确具体详细，市场主体就会想方设法钻法律和政策的空子，让行政执法机关和司法部门防不胜防。
　　从道理上讲，诸如住宅建设设计这样的具体事情，政府或者立法机关理应只是出台一个指导性的而不是指令性的意见，市场主体就按照这种意见去发挥各自的智慧。但在中国，这样的事情看起来还只是一个美丽的梦想。因为，缺少了具体而明确的住宅设计指令，执法机关就不知道该如何指导、督促建设商在既有指导原则之内去办事，那种"一抓便死、一放便乱"的尴尬，照样在中国建设市场上演。如此看来，如何提高执法机关灵活而合理的执法能力，使其能够并且善于在一种相对较为自由和宽松的法令环境下达到合理而理想的执法效果，应该是避免政府部门经常朝令夕改的良策。

这也许是一个最快被纠正的错误。建设部1月9日晚在其网站公布"关于征求《90m2以下住宅设计要点(征求意见稿)》意见的函"，第二天午间即被撤下。建设部新闻发言人给出的理由是，近日发布的《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》不符合国务院办公厅和建设部文件要求，经研究决定，对关于征求90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)意见的函》予以废止。
　　如此雷厉风行。
　　去年新审批、新开工商品房建设具体指标甫一出炉，由于事涉所有人切身利益，立即引起各界普遍关注。《国务院办公厅转发建设部等九部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(国办发[2006]37号)规定，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。斥之者视为行政之手对市场细节的无情干涉，而民众则认为此举在执行过程中会遭遇利益群体的消极抵抗而自然瓦解，难以真正实施。由于各地具体执行细则迟迟未能出台，更增加了市场的猜测心理，同时似乎坐实了利益集团的游说能力。
　　90平米于是成为一种象征，成为房地产新政能否实施以及政令是否贯通的标志，备受各界瞩目。正是在这一点上，《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》犯了大忌，顶风而上的结果必然是应声落马。
　　在这份旨在贯彻落实90平方米以下中小套型住宅政策的文件中，将各地各类住宅套型建筑面积标准予以了一些修正，其中"面积控制标准"一栏格外醒目。该条目显示，以夏热冬冷地区6层以下住宅的套型建筑面积90m2为控制标准的基数，该地区其他类型的住宅和其他地区各类住宅的套型建筑面积，由这个基数乘以相应的修正系数得出各地区各类住宅的套型建筑面积控制标准。值得注意的是，大部分地区的小户型面积标准在乘以相应的系数后，都有所放宽，最高可达90平方米的1.19倍，约106平方米。意见稿称此举是"为鼓励住宅建筑的节能节地设计"。
　　此函上网不久，就有专家出面论证这是一份人性化的科学的方案，不料话音未落就被重拳击中，科学成为谬误。实际上，即便以最高106平米计算，与90平米也只相差了16平米，社会各方为何对16平米如此计较呢？
　　理由缘于房地产业纠结的矛盾，与民众对于房地产利益集团的深刻不信任。建设部作为此轮宏观调控的主导部门之一，理当证明自己作为政府部门的公正而独立的身份。但在房产宏观调控疾风暴雨的关键时刻，建设部突然出台此类政策，既缺乏瓜田不纳履、李下不整冠的传统智慧，也示人以向房地产商施惠的标本。所谓见微知著，人们害怕的就是政策执行过程中的彻底走样，从106平米上升至126平米，也未必没有可能。
　　此事一出，对于建设部的信誉无疑雪上加霜，有关行政部门应该以行政公开的诚意态度，向纳税人作出交待。既然当初的出发点是利国利民的"节能节地"，那么，建设部聘请的有关设计与科研部门想必有足够的科学依据，否则，所谓的科学依据就是维护某些利益的幌子。一个牵一发而动全身、涉及全民利益的重要政策制订竟如此粗疏，这对于政府的政策信誉也将构成严重威胁。征求意见函被撤之后，新闻发言人惜字如金的解释很难打消民众对政策制订过程不透明、不科学的疑虑。
　　旦夕之间科学变谬误，到底是一种补救，还是一个笑话，容后再看。

90m2以下住宅设计要点

国家的政策怎么可以朝令夕改呢，下边到底按什么去执行？让人觉得有权威性吗。下来会有人钻空子啦。

估计建设部的担心要是不紧急停止的话，会有更多的人来钻这样的空子。。