是他功率因数太低的问题吗？

没到现场，估计是。可以用哪个法律促使他安装无功补偿吗？普通工业来的

这个“380v用户”是何种计量方式？

cosφ=0.2？是什么用电设备，这个功率因数又是怎么测量出来的？

樓主在是供電公司嗎,可以罰款.

功率因数是在配变终端的数据，没到用户那里测量来

低压用户没有依据罚款，有依据吗？

cosφ=0.2，还是配变终端的数据，功率因数表一定接错了！

是那个低压用户接了个无功补偿，苦无对策去处理它。只有要求他不用电时断开无功补偿装置。

楼主所说的这个台区的月供电量是多少？如果上万的话可以肯定台区是有人窃电或者计量装置有误差。公变台区的三相负荷对线损影响不会超过2-3%（月供电量万以上）如果你的这个台区月供电量万以下，线损28%。可以晚上突击检查窃电行为。其实，我觉得什么三相负荷不平和功率因数等等的理论对于线损的影响可以不考虑。这只不过是台区员的借口罢了。