人民日报发表水资源主题评论员文章



　 综合消息 3月22日“世界水日”到来之际，人民日报发表题为《努力实现水资源可持续利用》的评论员文章。　



文章全文如下：



3月22日是第十四届“世界水日”，也是第十九届“中国水周”第一天，我国开展的宣传主题是“转变用水观念，创新发展模式”，旨在积极推进建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现水资源可持续利用。
　　
　　水是生命之源，是经济社会发展的重要支撑和保障。水的问题已成为新时期具有基础性、全面性和战略性的重大问题。长期以来，我们注重经济社会发展，却忽略了水资源的承载能力，注重水资源开发利用，却没有同等重视节约和保护。竭水而用，超量排污，过度开发，人水争地，等等，如果不转变这些粗放的用水方式，最终不仅要付出巨大的治理成本，经济发展也将难以为继。
　　
　　“十一五”规划纲要首次提出了节水具体指标：单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．5。这说明，转变用水观念，创新发展模式，努力实现水资源可持续利用，不仅关系着亿万人民眼前的切身利益，也关系着经济社会的可持续发展。
　　
　　实现水资源可持续利用，要坚持科学发展观，统筹考虑水资源与经济社会发展，突出加强水资源的节约、保护和优化配置；大力推进节水型社会建设，提高水资源承载力和水环境承载力；鼓励发展绿色经济，严格排污权管理，解决水污染问题；加强水资源统一管理，完善取水许可和水资源有偿使用制度，实行用水总量控制与定额管理相结合的制度，健全流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制，建立国家初始水权分配制度和水权转让制度。
　　
　　实现水资源可持续利用，要坚持人与自然和谐相处的理念。强调对人类不合理活动的约束，强调自律式发展，给洪水以出路，从单纯的洪水控制向洪水管理、雨洪资源科学利用转变；统筹考虑生活、生产、生态用水，既优先保证生活用水，又要合理安排生产用水和生态用水；充分依靠大自然的自我修复能力，加快治理水土流失；充分发挥水利工程的生态功能，维护河流健康。
　　
　　在工作中，要坚持发挥政府职能与市场机制相结合，更加注重发挥市场机制的作用，发挥水价的杠杆作用，探索水权转换，树立节水观念，提高用水效率和效益。既要重视水资源工程的建设、管理和运行，又要特别重视水资源的社会管理和公共服务，逐步建立起水资源、水环境管理事务中的社会参与、社会监督和社会评价机制。
　　
　　努力实现水资源可持续利用，要求我们无论是在水资源开发利用方面，还是在水环境的治理保护方面，都要认真研究、周密分析和正确处理错综复杂的水问题。要始终坚持理论与实际相结合，从本地区、本部门、本单位的实际情况出发，因地制宜，突出重点，脚踏实地，从基础工作做起，从具体工作入手，注重解决实际问题。
　　
　　让我们行动起来，科学合理地开发水资源，持续有效地改善水环境，努力实现水资源与经济、社会的协调发展。





来源：人民日报　2006年3月23日