个人觉得主要是恶性竞争；纵观整个建筑市场，那个的钱最好赚，那就是工人了，如果老板不在工人身上剥削的话，那工程就很难挣钱

开发商往往同时运作多个工程，现金流需要周转，同时，施工质量和相关的“保证金”也是迟迟拨款的原因~

再者，开发商最终也是唯利是图，晚发就有更多的资金去“创收”！~

还有一种最不愿看到的，就是开发商的确没有资金，濒临崩盘破产

1、开发商的低价发包的问题
2、层层分包，最底层老板垫资问题
3、包工头的拖欠、黑暗暴力，法律的制度不健全

根本的原因还是民工处于弱势群体，国家监管部门对施工管理执行力度不够坚决，导致施工全过程唯利是图，层层盘剥，民工处于最底层，当然是盘剥的重点对象。

1.国人普遍道德感缺失，包工头拖欠工资，可以缓解自身资金压力；拖欠的资金流，也是支撑包工头资金链的重要一环。
2.投标按照国家标准计价，标准远远落后于目前的物价水平，层层分包，包工头垫资极为普遍，很多包工头必须不停接工程，形成寅吃卯粮。
3.工人维权意识淡漠，由于竞争激烈，为保住职位，对拖欠盘剥默默忍受，这一点上，包工头和民工极其相似。
4.除却工程陈本，很多额外开销都要包工头承担，尤其遇到比较贪婪的监管部门，造成包工头实际利润空间很小，便打起民工的注意
5.政府对经济指标关注，对弱势群体民生冷漠，助长了拖欠，个别官员认钱不认人，某桌程度成为包工头的保护伞，使其有恃无恐
6.监督机制形如虚设，相关法律不足，更可恶的是部分地区领导将民工的讨薪看成破坏维稳的不稳定因素，极力打压

从根源上说起，第一个就是甲方的问题！标的做的低，谁的价低就给谁。中标单位还得垫资。施工过程中，再以种种理由拖欠、克扣工程款。其次，有资质的一包中标后再转包，自己挣管理费（国企多如此），且管理不到位，被甲方扣工程款，转嫁到分包单位，以此类推层层分包，最底层的就是农民工。。。。。。。分包过程中不但被扒皮，还要打点大鬼小鬼:L

没有有效的方法,甲方将钱转到施工单位帐户,承包人(就是我们说的老板)再从施工单位领出属于自己的钱(扣掉管理费),从这个层面上说,施工单位只拿到3%的管理费,承包人(即老板)底下有木工班,钢筋班,架子班等小包工头,老板就将钱直接给木工班,钢筋班,架子班的领班,并不直接发到工人,所以工人是否拿到了钱,施工单位很难控制得到.

另,更主要的情况在于甲方资金不到位,而施工单位又垫资(实际上是老板垫资),所以一般情况下是甲方资金不到位,责任都由施工单位来扛,这已经是长期形成了的,所以并不是一朝一夕就能解决的,要凭甲方的良心,老板的良心,领班的良心了,制度形成的,就像我们可爱的官员一样,并不去改变

缺少有效的监督和管理机制，是社会体制的问题，非一朝一夕能解决的。

建筑这个行业基本都是拆了东墙补西墙，尤其是施工单位。有时候甲方拖工程款，施工方没钱，有时候是施工方故意拖着不给，其实拖欠的那些主要是私人承包的的一些活，我感觉还是去正规的单位干，钱才能有保障，要不然私人的跑了找人都找不到

民工领不到工资，大多是相关单位将工程转包给没有用人资格的单位造成的。很多纠纷即是将工程转包给小包工头造成的。