1 总则 1.0.1 城市住宅建设量大面广，关系到广大城市居民的切身利益，同时，住宅建设要求投入大量资金、土地和建材等资源，如何根据我国国情合理地使用有限的资金资源，以满足广大人民对住房的要求，保障居民最低限度的居住条件，提高城市住宅功能质量，使住宅设计符合适用、安全、卫生、经济等基本要求，是制定本规范的目的。原《住宅建筑设计规范》GBJ96-86是国家计委于1986年颁布实施的，执行已有12年。原规范是在1983年国务院颁布的住宅建设标准基础上制定的，在改善城市居民的住房条件、提高住宅设计质量方面无疑起了重大作用。但是，随着国民经济发展和人民生活水平的不断提高，原规范一些条文已不适应当前对城市住宅提高质量的要求，国家制定了新的城市住宅建设标准，与此相适应，本规范也应修订，修改不适用的条文，补充新的内容。同时，为加强立法，使本规范具有强制性法规的性质，增加了监督、执行规范的保证措施，扩充了各专业的内容，使其成为综合性的设计法规，规定了设计中基本的低限要求，并具有一定的技术管理内容，实施后必将进一步保证住宅设计质量，促进城市住宅建设健康发展。
1.0.1 城市住宅建设量大面广，关系到广大城市居民的切身利益，同时，住宅建设要求投入大量资金、土地和建材等资源，如何根据我国国情合理地使用有限的资金资源，以满足广大人民对住房的要求，保障居民最低限度的居住条件，提高城市住宅功能质量，使住宅设计符合适用、安全、卫生、经济等基本要求，是制定本规范的目的。原《住宅建筑设计规范》GBJ96-86是国家计委于1986年颁布实施的，执行已有12年。原规范是在1983年国务院颁布的住宅建设标准基础上制定的，在改善城市居民的住房条件、提高住宅设计质量方面无疑起了重大作用。但是，随着国民经济发展和人民生活水平的不断提高，原规范一些条文已不适应当前对城市住宅提高质量的要求，国家制定了新的城市住宅建设标准，与此相适应，本规范也应修订，修改不适用的条文，补充新的内容。同时，为加强立法，使本规范具有强制性法规的性质，增加了监督、执行规范的保证措施，扩充了各专业的内容，使其成为综合性的设计法规，规定了设计中基本的低限要求，并具有一定的技术管理内容，实施后必将进一步保证住宅设计质量，促进城市住宅建设健康发展。
1.0.2 随着住房制度的改革和住宅商品化，城市住宅已不再是单一标准的集合式住宅模式，目前除了大量的中、低标准的城市普通住宅外，尚有标准较高的住宅，其形式有独立式住宅、并联式住宅等等，按层数分也有从低到高层不同类型。不同类型的城市住宅，基本功能及安全、卫生要求是一样的，故本规范应适用于全国城市新建、扩建的各种类型的住宅设计。
1.0.3 住宅层数的划分与原规范规定基本一致，因《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）修订后，高层建筑已突破100m的限制，故本规范不再作高层住宅上限为三十层的限制，划分的依据主要是垂直交通和防火要求的不同。一至三层的低层住宅住户一般自用楼梯，四至六层住宅住户共用楼梯，七层以上应设电梯，GB50045规定十层及十层以上为高层住宅，要求设消防电梯和防火设施，但又规定十二层及十二层以上的单元式和通廊式住宅才设消防电梯，故这类住宅十一层以下可像中高层住宅一样设一般的电梯，但其防火设施仍须符合GB50045的要求。
1.0.4 国家对住宅建设非常重视，制定了一系列方针政策和法规，制定了城市住宅建设标准，特别是安全卫生、环境保护、节能、节地、节水、节材等方针政策和法规与住宅建筑关系特别密切，住宅设计时必须严格遵守，如建设部提出“从1996年起到2000年，新设计的采暖住宅建筑应完成1980～1981年当地通用设计能耗水平基础上节能50%”的目标，对《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》已进行了修订，为此要改革墙体，加强住宅建筑的保温隔热性能；我国是土地和水资源缺乏的国家，因此在设计中要采用节地型方案，使用节水型器具等等。
1.0.5 本规范只对住宅单体工程设计作出规定，但住宅与居住区规划密不可分，住宅的日照、朝向、层数、防火等与规划的布局、建筑密度、建筑容积率、道路系统、竖向设计等都有内在的联系，必须共同形成一个良好的居住环境。因此，住宅设计应符合城市规划和居住区规划的要求，与周围环境相协调，以创造方便、舒适、优美的生活环境，当然还包括前条规定的安全、卫生等要求。
1.0.6 住宅建筑量大面广，因此，建筑构配件需要标准化、模数化，应符合建筑模数协调标准，适应工业化生产，建筑设备与建筑主体也需模数协调，有利于商品化生产；目前建筑新技术、新产品、新材料层出不穷，国家正在实行住宅产业现代化的政策，改变以往设备陈旧、工艺落后、粗放经营的局面，采取集约化规模经营，提高产品质量。住宅设计应积极采用新技术、新材料、新产品，促进住宅产业现代化。
1.0.7 住宅物质寿命一般不少于五十年，设计时难预测也不可能按如此长时间的使用要求去做，而家庭人口结构的变化，生活水平的提高，新技术和产品的不断涌现，又会对住宅提出各种新的功能要求，这将导致对旧住宅改造，如果在设计时兼顾今后改造的可能，将比新建节省大量投资和材料，并延长了住宅的使用寿命。
1.0.8 住宅是供人使用的，因此处处要以人为核心，除满足一般居住使用要求外，还应根据需要满足老年人、残疾人的特殊使用要求。国家已颁布《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》，正在制定《老年人建筑设计规范》，故住宅设计除执行本规范外，还必须执行上述规范的有关规定。
1.0.9 住宅设计涉及建筑、结构、防火、热工、节能、隔声、采光、照明、给排水、暖通空调、电气等各种专业，各专业已有规范规定的内容，除必要的重申外，本规范不再重复，因此设计时除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定，主要有：
《建筑设计防火规范》GBJ16；
《高层民用建筑设计防火规范》GB50045；
《城市居住区规划设计规范》GB50180；
《民用建筑设计通则》JGJ37；
《民用建筑隔声设计规范》GBJ118；
《民用建筑照明设计规范》GBJ133；
《民用建筑热工设计规范》GB50176；
《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26；
《建筑给排水设计规范》GBJ15；
《采暖通风和空气调节设计规范》GBJ19；
《城镇燃气设计规范》GB50028；
《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》JGJ50等。
