据介绍，经济产业省从调整产业结构角度出发研究住宅产业发展中的问题，通过课题形式，以财政补贴支持企业进行新技术的开发。国土交通省则着重从住宅生产工业化和技术方面引导住宅产业发展，其设立了专门进行住宅方面工作的机构及组织。在经济产业省和国土交通省下设几个主要机构。
　　
　　1、在国土交通省（建设省）设立住宅局
　　
　　1948年，日本政府在建设省设立了住宅局。其主要职能有：一是制定住宅的经济、技术综合产业政策；二是制定、分配国家住宅对策预算；三是住宅建设五年计划的制定与执行；四是住宅建筑、性能标准的制定。
　　
　　2001年日本政府机构改革，建设省撤销，其相关职能以及住宅局机构设在国土交通省。
　　
　　2、在国土交通省设立住宅研究所
　　
　　住宅研究所主要进行住宅建筑技术的研究、开发、实验；进行住宅技术课题的研究。2001年机构改革，该机构成为国家独立行政法人，其工作经费依然列入国家财政预算拨给，由国土交通省下达。

3、在国土交通省建立住宅整备公团
　　
　　整备公团是在1955年建立的，原隶属于建设省，专门建设由国家财政补贴的“公团住宅”，向中低收入家庭出租。上世纪80年代，更名为“住宅•都市整备公团”。1999年改称为“都市基盘整备公团”，隶属于现在的国土交通省。
4、建立住宅产业的政府咨询机构——审议会
　　
　　日本政府在当时的通产省、建设省成立了审议会，作为政府管理部门的决策咨询机构。它要对管理部门大臣（如通产大臣、建设大臣等）提出的课题进行调查并提出建议。
　　
　　该审议会成立后首先提出了促进住宅产业发展的三大步骤的设想：（1）准确地掌握现在和将来的住宅需求结构；（2）大力推动标准化工作；（3）寻求适应的住宅生产与供应体制。以后，经通产大臣批准，1973年、1982年、1988年三次提交“今后的住宅产业及应采取的政策措施”成果课题。

法律法规——推动和支撑住宅产业
　　
　　日本政府在住宅产业方面的政策，主要是通过政府部门提出议案，交由国会通过后，由政府的职能部门依法实施。
　　
　　日本的法规体系第一层次是宪法：是国家的组织与活动的根本法律，是最高的法令。第二层次是法律：由国会审议通过的法律，一般对国民的权利义务、部门的业务加以约束和限制。第三层次是行政机关制定的相关命令（一般为法律制定的基础）包括（1）政令：由内阁政府制定的命令。（2）省令（即相当于我国部级令）：由各省大臣签发的命令，等同于内阁总理发布的命令。（3）告示：由各省大臣通过官报的形式，将有关的技术内容告之百姓。第四层次是地方自治法规。

在这样的法规体系下，日本住宅方面的法规体系大体分为三类。
　　
　　一是引导住宅产业发展的综合性政策和法规；二是具体组织实施的政策法规。如“住宅建设计划法”、“公营住宅法”、“地方住宅供给公社法”，“土地区划整理法”等等；三是住宅产业技术、标准的法律法规。
　　
　　日本在制定住宅的建设、发展规划，建立统计信息系统上有非常值得借鉴的地方。日本从1955年开始制定、实施“住宅建设十年计划”；1961年实施“住宅建设五年计划”；1966年日本正式制定颁布“住宅建设计划法”，到目前已经正式实施了八个住宅建设五年计划（2001~2005年，为第八个五年计划）。每个计划都制定了住宅的发展目标、人均住宅居住标准、公营住宅和公团住宅建设数量、新技术应用等等内容。
　　
　　同时，日本的统计信息系统也是比较完备的。政府总务厅统计局、住宅局有专门的“住宅•土地统计调查”和“住宅统计调查”、“居住实态的调查”。其统计指标包括建设完成情况、居住水平状况、住房产权情况，不同住宅结构建造情况、住宅产业影响带动相关产业发展情况等等。这些信息成为政府制定中长期住宅产业政策的基础。

公有住宅——解决住房短缺
　　
　　二战以前，日本主要是靠个人自己建房，或者租用私房解决住房问题。二战以后，为了加快解决住房的短缺与劳动力不足、经济发展的矛盾，日本政府建立了由国家和地方政府财政支持的公有住宅供应体系。
　　
　　●公营住宅一年提供3万套左右
　　
　　1951年日本颁布《公营住宅法》，由日本各地区政府机构接受国家财政补助，建造或向民间买进然后向中低收入（年收入在510万~610万日元）居住困难家庭提供的出租住宅。由于中层收入家庭优质住宅不足，从1993年开始又向中层收入家庭提供优质的出租住宅。在高峰时期，年建房量达10万套。近年来，年建房量在3万套左右。
　　
　　政府对公营住宅的投资补助、建设标准、租用租金等都有规定。政府补助的建房资金占工程投资的1/2，另一部分由地方政府或在经营收入中解决。建设面积最大不超过70平方米（使用面积）。公营住宅的租金相当于市场租金的1/2。

　●公有住宅也要登记抽签
　　
　　1955年日本设立了整备公团，是隶属于原建设省（现国土交通省）的住宅建设机构，1999年改称为都市整备公团。该机构主要是新建或改建住宅，所建住宅均称为“公团住宅”。
　　
　　公团住宅主要是通过登记抽签的方式，向月收入在25万日元收入的家庭出租。出租房面积大体在70~90平方米以内，从1955年到2000年建设住宅累计150万套左右。资金来源、供给方式，与公营住宅大体差不多。只是公团住宅以中央政府组织建设的成分多一些，公营住宅以地区组织建设为主。
　　
　　●地方设有供给公社
　　
　　日本另一个提供公有住宅的机构是供给公社。这是地方政府吸纳社会民间资金以及住宅金融公库的贷款，根据1965年《地方住宅供给公社法》建设的住宅。供给公社既有用于出租的住宅，也有用于出售的住宅。在日本50万人口以上的城市，设有57个地方住宅供给公社。

住宅技术——步步标准化
　　
　　从上世纪50年代中期开始，日本政府开始支持民间企业进行装配式住宅的开发和推广。到上世纪60年代，政府制定了“住宅建设工业化基本设想”，装配式住宅开始在公营住宅建设中推广应用。到上世纪70年代，住宅装修改造、优良节能建筑技术进一步推广。经过几十年的推进工作，日本基本实现了住宅建设、住宅部品的工业化。
●制定住宅标准化
　　
　　推动住宅产业标准化工作，是企业实现住宅产品大批量社会化商品化生产的前提，受到日本政府管理部门的重视。
　　
　　1969年日本院制订了《推动住宅产业标准化五年计划》，开展材料、设备、制品标准、住宅性能标准、结构材料安全标准等方面的调查研究工作。据统计，在1971年至1975年期间，涉及住宅部品的日本工业标准（JIS）就制订和修订了115本，占标准总数187本的61%。
　　
　　197l年，通产省和建设省联合提出“住宅生产和优先尺寸的建议”，对房间、建筑部品、设备等优先尺寸提出建议。1970年建设省委托日本建筑中心制订“住宅性能标准”（包括安全性、使用性和耐久性），委托省属建筑研究所开发“住宅性能综合评价体系”的研究，把住宅各部位的性能定量化，并于1979年提出了住宅性能测定方法和住宅性能等级的标准。

●建立优良住宅部品认定制度
　　
　　优良住宅部品认定，也称BL认定(英文Better Living)。1987年5月开始，建设省授权住宅部品开发中心进行审定工作，住宅部品认定中心对部品的外观、质量、安全性、耐久性、使用性、易施工安装性、价格等进行综合审查，公布合格的部品，并贴“BL部品”标签，有效时间为五年。
　　
　　经过认定的住宅部品，政府强制要求在公营住宅中使用。同时也受到市场的认可并普遍被采用。优良住宅部品认定制度的建立，逐渐形成了住宅部品优胜劣汰的机制。到1990年4月，有663家部品生产厂家的部分产品取得了（BL）的认定。

●建立住宅性能认定制度和住宅性能保证制度
　　
　　日本的住宅性能认定制度，也称之为住宅性能表示制度。它主要是对新建或旧住宅结构的稳定、火灾时的安全、维护管理、空气环境、光环境、对高龄者的考虑等十几方面的性能指标进行认定。
　　
　　上世纪70年代中期，为了保证工业化住宅的性能质量，使业主清楚工业化住宅质量情况，保护购房者的利益，并迅速、正确地解决房屋买卖纠纷，建设省开始实行工业化住宅性能认定，并委托建筑中心制定规程并组织实施。目前已制定了《工业化住宅性能认定规程》，其目的是为购房者选择住宅提供参考，并保证他们获得更大的利益。经过了住宅性能认定后的住宅，保证期一般为10年。
　　
　　住宅与一般商品相比，价格很高，因此要使消费者对所购住宅真正放心，就要有完善的认定和保证，以确保其质量和性能。通过来自第三方的住宅性能的认定和保证制度，极大地保护了住宅拥有者的利益，促进了住宅产业健康有序的发展。

●制订技术开发计划并提出课题
　　
　　为推动住宅产业发展，各有关政府管理部门，如经济产业省（原通产省）和国土交通省（原建设省）、邮政省等都根据各个时期形势需要提出相应的技术开发计划和课题，广泛吸收官、民、学各方面科研机构参加，提出成果。
　　
　　在通产省提出的“21世纪住宅开发计划”中，提出了21世纪的住宅要：①住户参与居住空间设计；②功能好、舒适度高的内装修材料和住宅设备；③住宅能源综合利用系统的开发；④高功能材料和设备及其工厂生产技术的开发等。
　　　　
　　以上是日本住宅产业近六十年来，政府推行住宅产业的主要政策与措施的发展状况，总体上看，法律法规比较健全，政府职责比较清楚，基本形成了适应日本经济发展，相对完善的住宅产业管理体制与机制。我国要发展住宅产业现代化，也应该建立适应中国经济发展特点的、科学的、系统的政策与措施。