浅析在建筑施工中的安全管理
作者:刘伟晓
近年来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视．相继出台了一系列重大举措加强安全生产工作。这些重大举措对于促进我国建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，使我国建筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故都有所下降，建筑业总的安全状况趋于好转。但是，我们对建筑业的安全形势也不能过分乐观。由于种种原因，建筑业重、特大事故仍时有发生，给国家造成了严重的经济损失，在社会上产生了恶劣的影响，我们面临的施工安全形势依然十分严峻。
当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，我认为，要结合各地建筑行业管理的现状和特点，采取得力措施，重点解决和落实好八个方面的问题。下面我将结合工作实际谈谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题和对策。
一、安全意识需要不断地加强，提高宣传度，让更多的施工者、施工单位以安全为重中之重。
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
二、加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全防范意识和安全操作技能。
人的安全防范意识是作业工程中安全防范的基础，安全教育的目的，主要也在于员工安全意识培养，体现“人人为我，我为人人”的群体群防意识是安全生产的关键，不危害他人表现在工作中就是遵章作业谨守规程规范，确保施工安全。“不被他人伤害”就是施工过程中自己要时刻拉紧安全这根弦，他人有违章行为要及时纠正、指出，有危及自身安全状况的环境，要及时采取工程措施和手段，得以确保后再行作业。规避不安全隐患带来的自身和设备的安全危害。
一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。建筑企业的经济效益与建筑企业的施工安全管理水平密不可分。目前建筑企业中，有相当大的部分是由于施工安全管理不善或缺乏施工安全技术而导致工程事故频频发生，严重地影响了建筑企业经济效益。而建筑企业的施工安全管理水平又取决于施工安全管理人员的水平，在一定程度上可以说．一个施工安全管理者的素质高低就决定了一个建筑企业的成效。虽然近年来建筑企业施工安全管理人员的专业水平和专业技能都有了整体上的提高，但我们仍然要继续努力，已做得更好为基准，不断取得安全的更大的保障。所以，有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的。
三、责任问题“落实到家”，建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。
建筑施工安全关系到人民的生命财产，也关系到工程建设是否能够顺利进行。我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤炭等行业，其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60％。《建筑法》第45条中规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”这就说明监理单位在施工安全的管理中既没有施工单位那样完备的管理系统，又没有法律所赋予的义务，因此有人认为监理在建设施工的安全中不应该负责任。直到2003年11月《建设工程安全生产条例》颁布以来，才结束了业界多年来就“监理单位该不该管安全、该不该承担安全责任”的争论。这一条例的实施明确了监理单位要在安全中负责。但这种负责有别于企业法人对现场的安全责任，是一种间接责任。
四、安全生产工作离不开制度的落实和建设。
为保证安全责任制的落实，我们制定了“定员、定机、定岗”的“三定”制度，它是生产过程中责任追究制，是确保设备安全运行的手段，其他“三定”制度明确的人员或设备使用过程一般不得调岗使用，如确因生产需要，所调人员必须对设备有一个熟悉过程，经相关培训，取得岗位资格后，才可安排上岗作业，所有设备一律不得带病作业，不得以工期、进度、经济效益等理由，违章指挥和强迫病机作业。另外每种设备都有各自的安全使用常规，也是大家必须遵守的，如挖机作业过程，挖斗杆下不得站人，操作室回旋范围内不得站人和停置任何物品，运输车辆必须三证齐全，使用过程中，必须随时进行刹车、轮胎、发动机进行检查。
在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、施工单位大胆放心施工的最基本要解决的问题：经费问题。
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六、要控制事故的发生，要严格做到多看、多想、多观察，确保施工现场没有任何可以造成不安全环境的因素出现。
要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。事故多发的地区和企业，更要认真总结经验，配合建设主管部门认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。预防地质造成的伤害。比如：路基作业，绵延数公里。由于开挖和填筑造成山体原有平衡的打破，部分地段因防患不到位，加上水流环境的改变，时刻都有造成地质灾害的可能性，施工过程中，必须正视他的存在，时刻防范地质灾害过程环境过程环境的生成，并及时地实施打破确保安全，同时要关注气候对地质灾害发生、发展的影响，在源头上遏制地质灾害的发生、发展。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
七、建设施工安全，加强监督是大事。
各地建筑工程质量监督管理站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决人员经费不足等问题，确保安全监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全监督档次。
施工安全是非常重要的,关乎人民的生命安全, “安全第一、预防为主”是我国安全生产的方针，安全管理是企业管理中的一项重要内容，它包含施工现场的全过程、全方位和全体人员。所有的施工现场安全生产管理人员，要从讲政治、保稳定的高度，以对国家和人民高度负责的态度，狠抓安全生产管理工作。我相信我们的工作会越来越好！