工作中遇到这一问题，很棘手，请大家帮忙
问题一：定16米是基于什么考虑？有什么科学依据？
问题二：高于16米是否违返消防要求？
问题三：各地是如何贯彻这一强制性条文的？违规是否严格按质量管理条例处理了？