基本同意楼主意见，设防烈度我认为以当地设防烈度提高一度为宜，层数以多层不超过5层为宜。

除3外，同意

楼主的意见总结的很好，不错，抗震概念很重要呀，

这次地震中小学的图片我都看过，基本全部是空心楼板装配整体式结构，建议以后结构设计不管是学校还是其它的建筑禁止采用预制结构，这次地震基本上预制楼板的建筑全部倒塌，应得到警示，建议将其它地区的现有的预制楼板结构进行加固处理，以免后患。

地震基本常识
地震的基本常识
　　１、什么是地震
　　地震一般是地壳的天然震动，同台风、暴雨、洪水、雷电等一样，是一种自然现象。
　　全球每年发生地震约５００万次，其中能感觉到的有５万多次，能造成破坏性的５级以上的地震约１０００次，而７级以上有可能造成巨大灾害的地震约几十次。
　　２、震级与烈度
　　地震的大小通常用震级表示，它是根据地震仪记录的地面地动位移，按一定的物理——数学公式计算出来的。也就是说震级是地震强度大小的度量，它与地震所释放的能量有关。一个６级地震释放的地震波能量相当于第二次世界大战美国在日本广岛投下的原子弹的能量。震级每差１.０级，能量相差（１.５）１０倍，即大约３２倍；相差２.０级，能量相差约１０００倍。小于２.５级的地震，人们一般不易感觉到，称为小震或微震；２.５—５.０级的地震，震中附近的人会不同程度的感觉，称有感地震；大于５.０级的地震，会造成建筑物不同程度的损坏，称破坏性地震。
　　地震发生后，地震波传播到地面，会给地面各种物体造成不同的破坏现象。通常把地震对地面所造成的破坏性或影响的程度叫烈度，它由物体的反应、房屋建筑物的破坏和地形地貌改观等宏观现象来判定。许多国家采用地面运动加速度值来表示地震烈度，一般在设定的不同地点安装加速度仪，直接记录当地的地面运动参数。地震烈度的大小，受地震大小、震源深浅、离震中远近、当地工程地震地质条件等因素的影响。因此，一次地震，震级只有一个，但烈度却是根据各地遭受破坏的程度和人为感觉的不同而不同。我国目前使用的地震烈度共分为１２度，６度以上才会造成破坏。１９７６年唐山７.６级大地震，极震区烈度达１１—１２度，北京、天津烈度则为６—７度。
　　３、中国地震烈度表
　　注：本烈度表于１９９９年４月２６日发布，于１９９９年１１月１日起实施。（１）用本标准评定烈度时，Ｉ度～Ｖ度以地面上人的感觉及其他震害现象为主；Ⅵ度～Ⅹ度以房屋震害和其他震害现象综合考虑为主，人的感觉仅供参考；Ⅺ度～Ⅻ度以地表震害现象为主。（２）在高楼上人的感觉要比地面上室内人的感觉明显，应适当降低评定值。
　　４、如何判定远、近震
　　俗语说：“小震不用跑，大震跑不了。”如果发生地震，关键是要有清醒的头脑，镇定自若，先分析是远震还是近震。近震常以上下颠簸开始，然后才左右摇摆。远震很少有上下颠簸感觉，都以左右摇摆为主，而且地声脆，震动小。一般远震不必外逃，因为这种地震比较轻，对人身安全不会造成威胁。
　　５、地震次生灾害
　　地震次生灾害一般是指地震强烈震动后，以震动的破坏后果为导因而引起的一系列其他灾害。
　　地震次生灾害的种类很多。主要有：火灾、毒气污染、细菌污染、放射性污染、滑波和泥石流、水灾；冬天发生的地震容易引起冻灾；夏天发生的地震，由于人畜尸体来不及处理及环境条件的恶化，可引起“环境污染”和瘟疫流行；另外，震时有的人跳楼，公共场所的群众蜂拥外逃可造成称为“盲目避震”的摔、挤、踩等伤亡；大地震后或地震谣传或误传之后，由于恐震心理，还可出现不分时间、地区“盲目搭建防震棚”灾害；随着生产力的发展，一些新的次生灾害可能出现，如高层建筑玻璃损坏造成的“玻璃雨”灾害；信息储存系统破坏引起的称为“记忆毁灭”灾害等。
　　６、我国地震预报如何发布？
　　根据１９９８年１２月１７日发布施行的《地震预报管理条例》规定，国家对地震预报实行统一发布制度。
　　全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。
　　省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府发布。
　　新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须依照本条例的规定，以国务院或者省、自治区、直辖市人民政府发布的地震预报为准。
　　已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，当地市、县人民政府可以发布４８小时之内的临震预报，并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。
　　

上面这位老兄有灌水嫌疑

本人认为不用建设部修改有关规范，只要国家出台一部法律——所有在建筑工程中偷工减料的建筑企业的法人枪毙。就可以了。