来源：广东省韶关市曲江区人民政府 近日，广东省韶关市曲江区人民政府发布《韶关市曲江区“10·9”一般坍塌事故调查报告》。 2023年10月9日14时50分许，广东三湘建设有限公司在 曲江区状元府邸上城二期附属工程
来源：广东省韶关市曲江区人民政府
近日，广东省韶关市曲江区人民政府发布《韶关市曲江区“10·9”一般坍塌事故调查报告》。
2023年10月9日14时50分许，广东三湘建设有限公司在 曲江区状元府邸上城二期附属工程 （共两层） 施工时发生脚手架局部垮塌事故，导致2人死亡，3人受伤 ，直接经济损失约449万。
事故调查组一致认为，本起事故是一起因 建设单位违规建设，施工单位企业安全管理缺失、无施工方案、无风险辨识，忽视安全生产 引起的一般生产安全责任事故。
2023年8月1日，状元府邸上城二期附属工程项目在未办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续情况下擅自组织施工，9月中旬完成一层框架搭建，9月27日完成二层框架搭建，10月5日完成模板安装及模板支撑体系搭建（ 该项目无模板安装和支撑体系搭建方案，由施工员和木工班组协商而定，模板支撑采用轮扣式钢管脚手架作为模板支撑，在梁中线位置加设一条扣件式钢管承担部分竖向荷载，但因下方反坎的存在该立杆不垂直，且部分竖杆未与横杆紧扣。其中南向横梁因呈倒梯字型，飘出屋面的横梁部分利用外脚手架作为模板支撑体系，外脚手架体基础未找平、硬化 ），10月6日完成扎钢筋工作，10月9日正在进行楼顶花架的混凝土浇筑工作。
2023年10月9日，上午8时施工现场 施工员廖某荣与混凝土班组长钟某和口头商讨确定了天面架构层混凝土浇筑方案后开始施工 ，直至中午13时完成了反坎、西侧及东侧楼梯以及屋面南向柱子和1/2横梁的浇筑。约13时20分，由于怕混凝土物料硬化工人吃完盒饭后立马继续开工，约14时50分浇筑剩余1/2横梁过程中，自 东向西回浇至离最西侧约10米的位置，该位置处楼顶花架混凝土开始向南垮塌 ，此时有6名工人在花架模板上开展混凝土浇筑工作，其中4名工人（房某伟、黄某明、宋某、余某斌）见状立即从花架往二楼楼面上跳下（其中房某伟和黄某明伤到脚踝），另两名工人（李某考和杨某文）随着垮塌的花架及外部脚手架坠落至地面重伤，上方掉落的部分花架构件砸到在地面负责泵车放料的工人杨某梅。
事故现场图
涉事建筑为广东韶关市某商住房二期附属工程地上两层建筑，框架结构，总建筑面积2119.74平方米，该栋建筑长85.9m，宽14m，高度约为13.25m，首层层高为5.1m，二层层高为3.85m，屋面花架层4.3m。
上图为涉事建筑——二期附属工程（图片为涉事建筑物东偏南方位约30度，距离约15米拍摄）
上图为第一层设计图，第一层长度是85.9m，宽14m，层高为5.1m，从南往北分布4排柱子，每列柱子间隔7.8m，最南边和最北边柱子规格是300mmX300mm,中间两排柱子规格是300mmX400mm，每相邻柱子间有横梁连接，横梁宽250mm，高600mm，一层板面厚度120mm。第二层数据与第一层一致，层高为3.85m。
上图为构架层设计图，与一二层比只有最外围一圈柱子，其中最南边和最北边柱子规格是300mmX300mm，中间两排的四根柱子规格是300mmX400mm，最西侧有一个楼梯出口，由四根柱、四条梁以及盖板组成，A9轴线处（东侧）有另一个楼梯出口，构造与西侧楼梯相同。柱子底部有一圈反坎（宽200mm，高300mm），柱子顶部有一圈横梁，其中北侧、东侧、西侧横梁规格是宽250mm，高1000mm，南侧横梁呈一个倒梯形，上底为700mm，下底为450mm，高度是1000mm。
上图为事故现场图（图片为涉事建筑物东偏南方位约20度，距离约30米拍摄）
上图为涉事建筑楼顶花架结构示意图
上图为涉事建筑楼顶花架剖面图
上图为屋面架构支撑图，现场天面架构梁模板支撑采用轮扣式钢管脚手架作为模板支撑，在梁中线位臵加设一条扣件式钢管承担部分竖向荷载，但该立杆不垂直（倾斜向外、未与轮扣式钢管连成整体），且模板支撑体系高宽比大于3，未采取加固措施（与楼面拉结），架构梁模板支撑体系构造不合理
上图为外脚手架首层图片，架构梁飘出屋面部分利用外脚手架（防护架）作为模板支撑架体，外脚手架首层（层高5.1m）未与建筑物可靠拉结（超过外脚手架规范最大允许高度3.6m）、立杆缺失未落地、立杆纵向间距过大；外脚手架体基础未找平、硬化。
广东三湘建设有限公司在状元府邸上城二期附属工程（共两层）顶层花架位臵进行混凝土浇筑施工时， 因模板脚手架支撑体系的刚度、强度不足，利用外脚手架（防护架）作为模板支撑，且外手脚架基础未找平、硬化，有些脚手架立杆未落地、与建筑 物刚性拉结不足 ，在混凝土浇筑过程中，增加混凝土动荷载后，模板支撑失稳，直接造成事故的发生。
1、韶关市曲江区天志房地产开发有限公司安全生产主体责任落实不到位， 未办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》手续就擅自组织施工 ，对施工单位的管理不到位缺少经常性安全检查巡查，对施工单位施工方案缺少审核任由其无秩序施工。
2、广东三湘建设有限公司安全生产主体责任落实不到位，未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，项目部人员架构和资质不齐全， 项目经理无安全B证和建造师证，缺少质量员、造价员等岗位人员 ，未有效落实安全生产措施。
3、广东三湘建设有限公司安全培训教育不到位，对工人进行安全知识教育和培训流于形式，无班前安全教育，工人安全意识淡薄。危大工程施工前，对管理人员、施工作业人员进行安全技术交底流于形式、缺乏针对性。
4、广东三湘建设有限公司现场管理不到位，未设专人对施工现场进行检查、巡查。模板验收流于形式，未及时发现重大安全隐患。未制定模板施工、混凝土浇筑等专项施工方案。模板搭设不合理， 花架飘出楼面部分利用外脚手架作为模板支撑架体，但未按模板支撑架的要求对外脚手架进行加固，外脚手架体基础未硬化 ，没有结合图纸对架构层模板支撑体系进行设计和安全验算，抗倾覆措施严重不足。混凝土浇筑顺序不合理，楼面南向花架（反坎、柱、梁）三阶段施工间隔太短，混凝土未硬化产生一定强度便进行下一阶段混凝土浇筑，且在第二阶段进行梁、柱同时浇筑构成安全隐患。
（一）事故责任单位
1、建设单位（业主）：韶关市曲江区天志房地产开发有限公司。建议处三十万以上一百万以下的罚款。
2、施工单位：广东三湘建设有限公司。建议处三十万以上一百万以下的罚款。
（二）有关责任人
1、建设单位（业主）涉及人员
（1）涂 某 高，韶关市曲江区天志房地产开发有限公司 法定代表人 。建议处上一年年收入百分之四十的罚款。
（2）赖某云，韶关市曲江区天志房地产开发有限公司 工程部总经理 ，分管项目建设工作。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款
（3）姚 某 ，韶关市曲江区天志房地产开发有限公司 工程部副总经 理 ，分管项目建设工作。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
2、施工单位涉及人员
（4）胡 某 戈，广东三湘建设有限公司 总经理兼任项目负责人 ，由于公司法人长期不在公司由总经理胡人戈全权负责并决策广东三湘建设有限公司所有事务和状元府上城附属工程建设项目全部工作， 未取得注册证书、安全生产考核证书承担项目负责人工作。 建议处上一年年收入百分之四十的罚款。
（5）封 某 海，广东三湘建设有限公司 项目技术负责人 。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
（6）廖 某 荣广东三湘建设有限公司项目 施工员 ，未认真履行安全生产职责， 在事发下午的施工过程中未在场监工 ，对施工现场安全管理不到位，模板验收流于形式， 模板支撑搭建和混凝土浇筑等施工作业违规指挥 ，对事故的发生负有一定的管理责任。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
（7）胡 某 荣，广东三湘建设有限公司项目 安全员 。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
（8）林 某 村，广东三湘建设有限公司 木工班组长 ，未认真履行安全生产职责， 模板搭设不合理 ，将反坎、柱、梁的模板一并搭设 ，因为反坎的存在导致梁的模板支撑竖杆不能直立而是斜向内，且竖杆缺少足够横杆连接，花架飘出楼面部分利用外脚手架作为模板支撑架体，但未按模板支撑架的要求对外脚手架进行加固，外脚手架体基础未硬化。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
（9）钟 某 和，广东三湘建设有限公司 混凝土班组长 ，未认真履行安全生产职责， 混凝土浇筑顺序不合理 ，楼面南向花架（反坎、柱、梁）三阶段施工间隔太短，混凝土未硬化产生一定强度便进行下一阶段混凝土浇筑 ，且在第二阶段进行梁、柱同时浇筑构成安全隐患。建议暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
原文如下：
