县城要发展，既要产业又要人，但归根结底是要人！ 毕竟产业的发展是靠劳动创造出来的。很多东部沿海的企业“最怕放大假”，因为春节放假后，便会有大量工人不再回来上班，“招工难”问题已经让很多企业纵然面对大量“生产订单”，也无法展开眉头。

足够多的人口，尤其是能够留住在本地的外部人口，是发展产业的重要保障之一。 昆山户籍人口不足百万，而常住人口却维持在166万以上，强大的人口基数无疑是其常年位居中国工业百强县榜首的重要支撑之一。

因此， 县城不仅要“城旅融合”，营造产业吸引力，助力招商，更要营造生活吸引力，助力引人！二者缺一不可。

那么，从年轻人的视角出发，什么 样的城市生活能够成为他们眼中的风景？

随着劳动力的代际更替，未来县城的产业发展势必更加依赖年轻人。而年轻人对选择落脚城市的逻辑，相较于上一辈人，已经发生了巨大的变化！

上一代人对于城市的选择，生存几乎是唯一标准，要么服从国家安排，要么服从就业需求—— 哪里有活干，哪里能赚钱，就选择去哪里。 并且由于岗位忠诚度极高，只要不被辞退，他们可以一辈子不挪窝。

而如今，年轻人单纯因为工作而“择一城终老”的时代已经一去不复返。领英大数据显示，“70后”平均工作3.32年更换一次城市，“80后”平均工作2.49年更换一次城市，而这一数字在“90后”群体中降1.40年。

▼图注：现在的年轻人选择城市的原因，更多是生活导向，哪个城市有趣、好玩、好生活，就选择去那个城市 ，回到正 文

为什么年轻人越来越容易“迁徙”？

从表面看，是由于年轻人职业观念高度开放导致岗位忠诚度下降，从而使职业流动性增强。 但更深层次的原因在于 年轻人的地点选择动因的高度多元化——年轻人在满足就业需求维持生存的同时，更期待高品质的生活。

根据DT财经发布的《2019中国青年理想城报告》，目前，“青和力城市”，即年轻人喜欢的城市，研究和评价体系已经高度复杂化，包括城市发展能级、工作机会含金量、居住便利度、商业资源偏好、环境友好度、自我成长氛围、生活新鲜感、文化娱乐活力八个一级指标。

而在这八大指标体系中，城市发展能级和工作机会含金量这两项一级指标的权重，加起来不超过1/3。 显而易见， 对于当代年轻人而言，城市生活品质将成为影响他们地点选择的核心因素。 因此， 县城要吸引年轻人，提升城市生活品质就成为必须解决的问题。

如果城市生活品质上不去，就算有扎实的产业基础，也很难吸引和留住年轻人！

更何况，客观上，大多数县城的产业对于年轻人而言，吸引力相当有限。在没有强势的产业吸引力的情况下， 县城必须强化生活吸引力，将生活打造成风景，才有可能实现对年轻人才的吸引和锚固，最终在未来的城市引人战中争得一线生机！

当前的城市建设实践也表明，在城旅融合之下，打造生活风景，以生活吸引力助力城市吸引人口，已经成为县级城市的可行之道。 21世纪的 前10年，江苏常熟（省直管县级市，苏州 市代管）以“城旅一体”的思路，提出了“旅游活市”战略，以旅游视角提升城市生活品质。2019年，常熟市常住人口超过150万，比户籍人口多出44万。

2020年，国家发改委印发《 关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知 》，县城城市生活品质提升进入顶层政策序列；2021年两会上，政府工作报告将65%的常住人口城镇化率作为“十四五”的重要目标。 前后相继，政策大势已经非常明朗—— 中国县城，尤其是中西部县城，必须在城镇化加速推进的同时，提升城市生活品质。

当前，国内许多县城也已经意识到了城市生活品质提升对吸引年轻人的重要作用，希望通过城市生活品质的提升，为年轻人创造更好的生活体验。

作为“医疗耗材之都”“中国防腐蚀之都”“起重机械名城”，河南省长垣市（省直管县级市，新乡市代管）近年来着力提升城市生活品质，为城市和产业发展吸引和留住人才，比如以城市水系整治和公园湿地建设改善生态休闲，通过打造功能复合的城市片区丰富生活体验。

诚然， 要提升城市生活品质，一些都市化的硬件设施是必需的。 但是，县城要提升城市生活品质，仍然要立足“有限”这一基本现实——相比大都市，县城的规模、市场和资金等城市建设要素都是有限的。

因此，一味采取“宏大叙事”，将县城生活品质提升简单地理解为“大都市化”的传统思路，显然脱离了县城建设实际，是不可取的。 因此，县城生活吸引力的营造，必须转换思路，以“巧实力”博取“大流量”。

而要以“巧”制胜， 首先要找准发力点即县城打造生活吸引力的机会点。 简单来说，大都市生活做不到的、给不了的，就是县城的机会点！

《湖北社会科学》上登载的《青年流动人口的城市融入研究》一文，基于北京2017年流动人口的数据，从心理、文化、经济、行为四个方面对流动人口进行了分析，认为行为和经济因素是导致青年无法真正融入快节奏的一线城市的重要原因。 《2021年国务院政府工作报告》中，首次直接提出“尽最大努力帮助（大城市的）新市民、青年人等缓解住房困难”。

以住房为代表的高昂的生活成本，给“漂”在大都市的年轻人带来巨大的不安定感——买不了房、安不了家，仿佛永远无法在鳞次栉比的高楼中拥有一片属于自己的小天地，永远无法被高速运转的大都市所接受。年轻人愿意闯荡世界，不代表他们愿意永远“漂”着。

事实上，大都市生活的不安定感正在逼走年轻人：BOSS直聘发布的《2020年三季度人才吸引力报告》显示，一线城市人才的净流出率为0.36%，高于二季度，也高于2019年同期（0.21%）；除了新一线城市和省会城市之外，离开一线城市的职场人开始将更多城市作为目的地。

▼数据来源： BOSS直聘 ，回到正

这就是县城营造生活吸引力的机会点！

相对于大都市，县城的生活成本相对较低，生活压力相对较小，生活状态相对轻松，年轻人不用“007”“996”，稍微努努力、踮踮脚、跳一跳就能过上比较舒适的生活。

▼图注：相比于大都市，县城的生活成本更低，压力更小（来源：全景网） ，回到正 文

县城生活的“高性价比”，对于年轻人来说是生活安定感的重要来源，也是县城吸引人口流量的最大优势。换言之，大都市吸引年轻人，靠的是永不停歇的大梦想，而县城吸引年轻人，就要靠安定舒适的“小确幸”。

“小确幸”一词源于村上春树1986年出版的随笔集《兰格汉斯岛的午后》（アンゲルハンス島の午後），由日语的“小確幸”直译而来。“小”和“确”，意味着平凡而真实。

“小确幸”就是发生在真实而平凡的日常生活中的、“微小而确定的幸福”。

对于年轻人来说，“小确幸”已经成为刚需。他们在社交媒体上的各种“晒”生活，正是对生活中“小确幸”的捕捉和分享——无意中找到的美食、朋友推荐的歌曲、邻居家可爱的宠物、路边看到的花草……年轻人也愿意为了那些“微小而确定的幸福”买单。

▼图注：生活中的小确幸和美好瞬间 ，回到正 文

 

2020年天猫双十一大数据显示，“悦己”和“治愈”成为重要的消费主题：香薰灯、地毯等家居产品消费相比“6·18”，增长超过100%；房车游成交增长超1800%；宠物陪伴机器人等智能设备同比增长超800%。

对于县城来说，走“小确幸”的生活吸引力营造路线，意味着城市生活品质提升的着眼点在于打造“日常生活所需”，而非那些投资巨大、看上去金光闪闪但市民使用率极低的“面子项目”。

 

从费效比看，打造“小确幸”的生活，高度匹配县城以“巧实力”营造城市生活吸引力的需求。

同时，县一级的城市也必须清醒地认识到，着眼于日常生活所需打造“小确幸”，并不是“合格”就可以，而是必须做到“优秀”！ 因为随着移动互联网的广泛普及，这一代的年轻人无论有没有大都市生活经历，都是见过世面的，在见识、理念、审美、消费偏好等方面，已经达到了高线趋同。

年轻人喜欢的“小确幸”，放在大都市里，可以是高压生活中的片刻释放；放在县城里，就必须得是平庸生活里的闪亮瞬间！也就是说，县城要打造的“小确幸”，必须足够精彩，才能成为吸引年轻人的利器。

如何才算精彩？谁来评价是否优秀？

裁判权并不在县城管理者手中，也不在上级政府或者专家手中，而在县城所要吸引的年轻人手中！这也是本文开篇就提到的，需要从年轻人的视角出发，让生活成为风景。

打造“小确幸”形成极具吸引力的生活风景，不能想当然，必须站在目标客群——年轻人的视角，了解他们喜欢什么。 到底应该如何去做？ 日本宇都宫生活吸引力的构 建，就是一套值得借鉴的“小确幸”营造手册。

栃木县（栃木県）宇都宫市位于东京以北50千米，全域面积为416.85平方千米，人口为51.8万。 宇都宫是日本北关东地区的产业重镇、广域首都圈内唯一指定的科技都市、日本的内陆型制造产业中心，生产了目前为止全部佳能L红圈镜头，以及世界上一半以上的广播镜头的佳能宇都宫工厂就在这座小城里。

同时，作为一个与大东京有轨道交通直连、受大东京强烈虹吸的小城市，宇都宫创造了人口奇迹——2015年至今，人口总量基本稳定在52万左右，没有出现大规模的人口流失。

事实上， 宇都宫强大的生活吸引力，是城市人口的核心稳定器 ——在日本28个人口在50万以上的城市中，宇都宫在生活舒适度上排名第一。 由于在城市生活品质方面的优良口碑，宇都宫吸引了大量慕名而来的周边游客——2019年，宇都宫市共吸引超过1476万游客，其中824万来自栃木县外，超过278万来自东京都；抽样调查显示，重游游客占比超22%。

能取得这样的成绩，有赖于宇都宫对城市生活的诚意打磨。 国别不同，但人性相通。从宇都宫对美好生活的打造中，能够看到的不是日本特色，而是人们对美好生活的定义都相似。所以，不妨随笔者一起深入宇都宫生活的背后，看看其过人之处。

“晒娃”是朋友圈里强化家庭幸福感的一项重要活动。但不同年龄段，“晒娃”的代际差别非常明显： 上一辈人大多是“我娃长得好可爱”“给我娃拉票”；但是年轻的爸妈大多是“今天带我娃去动物园”“明天带我娃去野餐”。 把狗当娃的年轻人更不用提，最愿意在朋友圈里大晒特晒的就是狗子在草地撒欢的画面。

表面上，这说明了年轻人更爱玩，但再深挖一层，喜欢展示家门以外的生活，表明年轻人对生活品质的体验感。 相较于上一辈人，他们更关注城市公共空间品质！

从前以院落为主的居住形式，使得私人化的院落成为主要生活场景。因此， 院落环境好不好、邻里关系和谐与否在很大程度上决定了上一辈人的生活体验。

而年轻人居住空间的个人化、小型化趋势不可逆转，出于代偿，其生活体验必然要在更大程度上依靠城市公共空间来满足。因此，对于年轻人来说，在生活体验中对城市公共空间品质的看重，远超上一辈人。

同时，从现实操作的角度考虑，城市公共空间的品质提升是最容易被感知、最能出成效的。尤其对于我国的县城而言，具有公共属性的城市空间品质提升在操作上阻碍相对较小。 所以，无论出于意义层面还是现实操作层面考虑，县城生活吸引力的营造，都必须重视公共空间品质的提升。

▼图注： 城市公共空间品质的提升，是最容易被感知、最能出成效的（来源：成都向上 摄影@白桂祥） ， 回到正 文

宇都宫牢牢把握住年轻人对高品质公共空间的偏爱，在平凡的城市空间中，营造出极具品质感的“小确幸”片段，为年轻人打造可以“秀”出来的城市布景。

与人之间的交流，就是人最大的乐趣。城市生活中的“小确幸”，很大程度上来自人与人的社交。而街道正是人与人发生相遇并产生交往的重要空间。

按理说，小尺度的街道由于空间相对集中，更容易引发人群的交往，从而形成温情的氛围。从这个角度看，县城街道空间比大都市更有优势——大都市的街道空间由于需要承担高流量的交通和高能级的功能，尺度相对更大，人群流速快，形成交往的概率反而低。

事实上， 县城街道很难形成有幸福感的氛围，核心原因在于街道空间品质不高 ——各种小摊沿街展开，环境杂乱，占道经营，既不好看，又不好管，更谈不上有幸福感了。

宇都宫在街道空间的营造上，以精细化的管理代替大规模的拆建，以高质量的街道空间引导“小确幸”的发生。

▼图注：宇都宫 （来源：图虫创意） ， 回到

具体来说，宇都宫抓住日本政府放宽道路占用许可的机会，着手打造“城市露台” ——允许餐饮店面在规定路段的步行道上设置外摆空间。 对于宇都宫来说，外摆空间的核心意义在于使人们在街道上产生适当的停留。一旦形成停留，就会为城市营造出“小确幸”的画面。

第一，在户外空间享受美食、喝喝咖啡、和朋友聊聊天，本身就是年轻人喜欢的休闲方式。第二，通过街道休闲场景的补充，让惬意的生活场景被人看到，形成“看与被看”的城市生活展示观察界面，真正描绘出宇都宫的“生活风景”，增强城市生活吸引力。

宇都宫街道外摆空间的设置并非一蹴而就的，而是循序渐进的。 在步行街实验成功后，再向中心主干路网推进。 宇都宫“城市露台”源于 2017年在猎户座街开始的“开放咖啡馆”。

猎户座街是宇都宫市中心最主要的一条商业步行街。宇都宫“为了创造一个活力城市，开设露天咖啡馆，以进行城市更新和维护计划”，在取得道路占用特别许可后，允许猎户座街上的餐饮商店开设外摆空间。 2020年，宇都宫扩展了“城市露台”的实施范围。除猎户座街外，允许市中心上河原街、今小路街、县厅前街等街道上符合条件的餐饮店开设外摆空间。

宇都宫的外摆空间设计也并非随心所欲，而是经过多方考虑的，有严格要求。考虑交通安全，餐饮外摆的设置有相对严格的条件限定：步行道宽度不低于5米，距离车行道不低于0.5米，外摆占用后步行空间宽度不低于3.5米；车辆出入口、公交车站及道路交叉口处不允许设置餐饮外摆空间。

考虑市政管理，餐饮外摆空间只允许设置桌椅，不允许随意摆放店招、看板。考虑空间灵活利用，在步行道宽度相对小的街道，允许餐饮外摆靠近道路里侧，结合门店空间适当摆放。

截至目前，猎户座街上有36家开放咖啡厅，加上其他街道的25个餐饮外摆，宇都宫已有“城市露台”61处。“城市露台”成为承载市民悠闲时光的重要载体，也是宇都宫生活“小确幸”的鲜活证明。

综观我国，县级城市的街道空间提升目前仍以路面整修、环境美化为主。疫情期间，出于活跃经济考虑，短暂地允许部分外摆经营行为的发生。 未来，县城要向精细化的街道空间管理再进一步，通过适当的外摆空间设置，打造符合年轻人休闲偏好的城市街道空间。

以“城市地标”形成有记忆点的城市画面。 仔细 观察年轻人的朋友圈就会发现，年轻人出门，非常流行“打卡”。今天去了哪条街、明天逛了哪个公园；哪个地方是到此城必去之处，哪个地方是无意中发现的宝藏取景地……大大小小，不一而足，并且一定会配上精心修过的图片，收获一大波“同想去”的评论和点赞。

对于年轻人来说，城市里有特色的地方，都是他们打卡的热门。这不是简单的“猎奇”行为，而是承载了年轻人对城市空间的“仪式感”——他们希望在城市中留下自己的记忆。

▼图注： 西安永兴坊摔碗酒在抖音爆火后，网友纷纷前来打卡 回到正 文

这反映了年轻人与城市空间发生关联和互动的强烈需求，也是他们在城市生活中获得幸福感的重要来源——过而不留的地方对于他们来说没有意义，只有能与之产生关联的地方，才能为年轻人带来幸福感。

对于县城来说，就需要打造城市地标，为生活的“小确幸”提供满足这种“仪式感”的空间载体。 为此，宇都宫在提升街道空间品质的基础上，深入挖掘“大谷石”特色资源，打造一系列有标志性的、有记忆点的城市地标。

大谷石本质上是一种凝灰岩，因为只在宇都宫大谷地区可以长时间持续大规模开采而得名。由于质量轻、易加工，以及抗震、防火和防潮性能良好，大谷石一般被用作建筑和装饰材料。 如今，大谷石的开采加工不再是宇都宫的“摇钱树”，转而通过建筑活化和特色化景观塑造，成为宇都宫独具特色的“城市明信片”。

一方面，宇都宫将符合年轻人喜好的休闲功能植入大谷石建筑中，打造城市时尚地标。 在宇都宫大谷地区，原本的大谷石地下矿场被改造成为大谷石博物馆（大谷资料馆），壮阔恢宏的地下空间不仅是展现大谷石历史和相关文化的大课堂，而且是婚礼仪式、音乐会、灯光秀及影视拍摄的热门场地。

在市中心，曾经的大谷石仓库也被改造成为餐厅、咖啡店、画廊等，年轻人可以在大谷石构成的独特空间中享受高品质的休闲体验。以新功能激活旧空间，宇都宫将大谷石与市民生活深度结合，塑造时尚化的城市生活地标，为宇都宫的城市生活增添韵味和色彩。

另一方面，宇都宫对传统的大谷石建筑和景观进行了保护——在保护的同时，不影响使用功能。 在宇都宫市中心，有300余处大谷石建造物。 如今，它们既是市民生活的一部分，又是宇都宫的城市景观地标——天主教松峰教堂作为现存最大的大谷石建筑，是宇都宫的地标建筑之一，现在依然向信徒和游客敞开大门；星之丘的大谷石坡道、釜川岸边的大谷石立柱，以及红叶街上的大谷石路标，已经融入人们往来之间的无言风景中，与当地人的生活融为一体。

我国县城在城市地标空间上的打造上，已经从原有的简单的“竖雕像”“造大广场”的老套路转向更年轻化、“人视角”的表达。

四川眉山市丹棱县的齐乐公园，以常见的城市生态广场形式，植入了儿童安全冒险空间、互动灯光装置等时尚休闲功能，成为最受欢迎的城市地标；福建泉州永春县，利用气候优势，在窄巷“灰空间”中植入文艺范儿的绿植景观，打造出极具美感的城市打卡新地标。

▼图注： 丹棱齐乐公园，县城中最具幸福感的一角 ，回到正 文  

 

未来，县城要以年轻人的审美视角，结合自身特色，进一步丰富城市公共空间，强化年轻人与城市空间的互动联系，创造更加丰富的生活布景！

用常见的生活画面传达城市生活的幸福感。

多翻翻年轻人的社交App，就会发现，年轻人语境下的生活“小确幸”，既务实又精致。绝大多数人晒出来的，都跑不出日常的生活情节——吃了什么、喝了什么、买了什么、玩了什么…… 大多数年轻人对自己生活的期待并没有脱离现实。 但同时，他们也追求视觉上的精致——看起来普通是不行的，图片未精修过是不会发出去的。选图半小时，修图2小时，为的就是发朋友圈的那几秒。

 

《深夜食堂》这部日剧之所以会受到中国年轻人的广泛欢迎，也是因为它体现的是精致化、高品质的日常生活。剧中出现的食物都是日本普通人家餐桌上的常客——玉子烧、茶泡饭、小红肠……这些日常食物都是知名料理设计师饭岛奈美精心设计的，从造型、色彩到摆盘、调味，无一不精。

这说明年轻人喜欢的“小确幸”，是要在日常的生活中感受到高品质的体验。这意味着县城要营造出生活的“小确幸”， 一方面必须从普通、常见的生活情节入手 ——把海参鲍鱼做成佛跳墙自是容易，但要把萝卜、白菜做得精致美味更令人惊艳； 另一方面必须把生活体验做到极致， 越是普通、越是常见的生活细节，在被优化到极致的时候，就越有吸引力。

宇都宫抓住年轻人“平凡但不普通”的生活偏好，将日常、普通的生活体验做到极致，在城市生活的细节中填满温馨体贴的“小确幸”。

人生大事，吃喝二字。 “吃”是年轻人晒生活的头号主题，也是宇都宫打造城市“生活风景”的核心场景之一。而在美食场景的营造上，宇都宫抓住“饺子”这一最具烟火气的美食，表达出一座小城市的温情。

宇都宫的饺子是第二次世界大战后从中国北方带回去的。在中国老百姓眼中象征着幸福好运的平民食物，落地宇都宫后依然保持着最朴素、最接地气的作风，成为宇都宫独一无二的标签美食。作为一种真正的平民美食，饺子赋予了宇都宫可亲可近的生活魅力——毕竟对于绝大多数人来说，高级餐厅再有名，一年也去不了几次，但饺子馆抬腿就能去。

一方面，宇都宫紧抓饺子，对美食元素进行了极致化的聚集。 在宇都宫，有300多家饺子馆，密集地分布在城市各处。尤其是宇都宫站附近的屋台横丁、站前横丁饺子村，更是饺子爱好者大饱口福的绝佳选择。各种口味、各种烹饪方式，任君探索。

除空间上的聚集外，宇都宫还打造了短时间高强度的饺子节庆 ——每年11月，宇都宫都会举行为期两天的“宇都宫饺子节”，与15万人共享全城精品饺子汇聚的美食盛宴，充分满足饺子爱好者对美食“一网打尽”的愿望。

同时，宇都宫将饺子元素极致化地融入城市形象中，用平凡的美食寄托对美好生活的期待。 宇都宫火车站出站口立着一座“饺子维纳斯”雕像，用饺子象征宇都宫，用维纳斯代表人们对爱与美的追求。市内二荒山神社甚至将祈福签也设计成了饺子的形状，被称为“饺子签”，用饺子的形象承载人们对幸福生活的祈愿。

宇都宫饺子消费额全日本第一。 宇都宫市观光动态调查显示，2019年到宇都宫的1476万多名游客中，超过70%表示对饺子感兴趣，在宇都宫之行中实际吃过饺子的游客占比超过54%。饺子虽然平凡，但在人们的心目中，显然已经成为代表宇都宫生活温度的标的物了。

就我国来说，以美食闻名的县城众多，用小龙虾征服全国的江苏盱眙、湖北潜江，打遍天下的沙县小吃，浙皖赣闽风味交织的浙江开化，都可以借鉴宇都宫的做法，让美食极致化融入城市中，打造县城独一无二的生活风景吸引力！

当代年轻人对城市的体察是相当深入的。他们发在社交平台上的“游记”“攻略”，除一些众所周知的网红打卡地外，还有一些自己“挖出来”的隐藏惊喜，例如，人不多但很有情调的小街小巷、默默无闻的街边小店里令人惊艳的美食，甚至是路上踩到的一块别致的石头。 这意味着，年轻人对城市生活的体察越来越倾向于“人视角”“个人化”。

以制造“小确幸”著称的日剧之所以能够勾得中国年轻人往日本跑，其中一个很重要的原因，就在于日剧对城市生活的展现始终是以“人视角”进行的。

中国观众随着日剧中的主角们或缓缓徜徉地散步，或慢悠悠地骑行，细细品味到的不只是浪漫的情节，更是温馨的城市。也只有这样慢速度、“人视角”的体察，才能让观众深入城市的美好细节中，从而形成城市生活吸引力。 因此，县城要充分展现自身的生活吸引力，必须重视慢速交通视角的构建。在这方面，宇都宫选择了自行车。

自行车这种简便的交通工具，与县城构建“小确幸”高度适配： 第一，自行车作为一种交通工具，适用的范围是有限的，相对于大城市而言，更加匹配县城的空间尺度。 第二，自行车作为一种人力操作的交通工具，是衡量城市道路设施的标尺——骑着自行车能骑得舒服的城市，在道路建设上一定过关。 第三，自行车体量小、速度慢，能够进入城市的大街小巷中，深度感受城市生活真实面貌，是观察城市的最佳视角，也是城市自身生活感营造的重要载体。

宇都宫抓住自行车这一最简便、最亲民的交通工具，以极致化的道路服务，充分展现出城市生活的活力。

一方面，规划设计了极致凝练的行车线路。 宇都宫整合市内自然和历史文化资源，形成了多主题的骑行线路。仅在市中心，宇都宫就整合了三类资源，提供了三种线路——整合市中心内游步道，打造竞速骑行线路；整合市中心历史文化遗迹，打造历史文化骑行线路；整合市中心重要公园节点，打造自然生态骑行线路。

另一方面，铺设了极致体贴的骑行服务网络 。宇都宫以自行车站为载体，为骑行者提供便捷的服务。在宇都宫，共设置58个自行车站，13个是结合了现有的市政设施，45个结合了便利店、餐厅等民间商铺。自行车站为骑行者提供休息、补水、停车架、免费维修工具及自行车租用等服务，让骑行者没有后顾之忧。

因此，在宇都宫，人们可以骑着自行车，自由地穿梭在城市的大街小巷，去公园里享受自然放松身心；抑或观览人文胜地，感受这座城市的历史变迁。这是宇都宫作为“自行车之城（自転車のまち）”，为人们勾勒出的充满活力的生活画卷。

在我国，很多人都知道，号称“第四极”的成都打造了“天府绿道”。实际上，“绿道”已经下沉到县城，成为国内很多县城的“新基建”。 例如，在四川的广元市青川县同样也打造了环城绿道。人们可以在环城绿道中徐徐骑行，沿着乔庄河悠然进入青川县城，体验这座川陕交界处的小城特有的城市生活魅力。

▼图注：成都天府绿道 ，回到正 文

 

 

除此之外，在山西省，晋城市阳城县打造了“阳城绿道”；在浙江省，丽水缙云县打造了“仙都绿道”，温州瑞安打造了“天井垟河绿道”……

可以说， 我国很多县城都已经意识到，“自行车友好”的骑行体系建设，是提升城市生活品质、展示城市魅力的重要手段。 未来，希望更多的县城能够充分借鉴宇都宫的“小确幸”做法，进一步强化城区内的自行车服务及线路体系，为充分展示城市生活风景打开一扇新窗。

随着年轻人平均受教育水平的提高，文化艺术已经成为当代年轻人生活中不可缺少的一部分。尤其是在大都市生活过的年轻人，已经对高品质的文化内容习以为常。 在年轻人的社交平台上，晒演出票根、求书单推荐、高格调书店打卡，都是经常出现的内容。 2020年，中国青年报进行的一项调查显示，日常生活中，受访青年最常观看的表演是舞蹈和音乐会；87.5%的受访青年感到，近些年年轻人的“文化消费”升级了。

客观来说， 文化内容供给与经济发展水平息息相关，县城在文化消费供给上相较大都市而言处于弱势。 但是，对于高品质文化生活建设，大都市有大都市的打法，县城有县城的路子。大都市有能力建设高端场馆、引入高能级文化资源；县城应该发挥“亲民”的特色，让有特色的文化更贴近生活。 宇 都宫选择抓住爵士乐特色，构建高度开放、全民共享的有魅力的文化生活。

之所以选择爵士乐，首先是因为宇都宫拥有极佳的爵士乐氛围。以日本萨克斯之父渡边贞夫（渡辺貞夫）为代表，宇都宫拥有小号手外山喜雄、吉他手高内晴彦等一批知名爵士乐手，号称“爵士乐之城”。 更重要的是，爵士乐在日本是一种“曲高和众”的经典音乐！

爵士乐进入日本时，是专属于达官贵人的“雅音”。但随着社会经济的发展逐渐平民化，日本人也开始钟爱爵士乐，这个音乐“舶来品”在日本的流行程度甚至超过其发源地美国。

宇都宫爵士乐的开放，意味着宇都宫摒弃了一味追求专业化、精英化的路线，选择与市民休闲生活深度结合，“不修圣殿，俯首为人”，真正让音乐成为市民获得生活幸福感的来源。

一方面，爵士乐与城市空间紧密结合。 除专业的俱乐部、演奏厅外，宇都宫的餐厅、酒吧、咖啡馆都为爵士乐留出了可以用于现场演奏的空间。 在街道上，也划出了可以用于爵士乐演奏的街头表演空间。在城市中心的猎户座广场，中央舞台甚至可以借给爵士乐队演奏练习。无处不在的爵士乐演奏空间，使得人们在宇都宫各处都能享受到美妙的乐音。

另一方面，爵士乐对爱好者高度开放。 除日常的爵士乐演出外，为了满足爵士乐爱好者的需求，宇都宫在每年的5月、8月、11月组织三次集中的“宇都宫爵士乐巡游”。 其间，人们可以在参与巡游的任意场地中观看爵士乐现场演出。11月，为期两天的“宇都宫爵士乐音乐节”在猎户座广场举行，或大或小、或职业或业余的数十个爵士乐队在舞台上现场演奏，与台下14万名观众共享音乐盛宴。

除爵士乐演出外，宇都宫还为爱好者提供学习爵士乐的机会和资源。在中央终身学习中心，宇都宫市爵士之城委员会长期举行爵士乐相关的讲座、研讨会等学习活动，为市民提供专业的爵士乐学习资源。

正如宇都宫爵士乐协会所倡导的“在宇都宫，和爵士乐一起生活（ジャズで盛り上げていこう、宇都宮）”，爵士乐已经深深融入宇都宫城市的血脉中，以婉转的曲调，赋予宇都宫亲切而恒久的生活吸引力。

我国县城在文化生活打造上已经开始发力。如昆山、慈溪，凭借发达的经济，以高水准的硬件吸引高品质资源，缩小与大都市之间的差距；家底不一定丰厚的县城也正在通过小型文化空间的构建提升文化生活幸福感，如江西南昌市下属南昌县的3D打印莲花书屋。

无论文化载体空间如何演进，县城要营造吸引年轻人的文化生活，都必须让自身独特的文化深度融入城市生活，让人看得到、听得到、用得到，才能真正成为彰显生活魅力的风景，而不是“曲高和寡”的化石。

用普通人的感受强化品牌传播的共鸣感。

如今，在年轻人的社交平台上，吹“男神”“女神”都有可能引来嘲讽，只有“沙雕”形象屹立不倒。“沙雕”，就是“傻”的意思。

为什么现在完美形象不再好用，“沙雕”人设反而受欢迎？

因为年轻人的思维和审美已经高度个性化，彼此之间的差异越来越大，共同认知越来越少。当“完美”不再有统一标准的时候，“真实”显得更有说服力。相对于表面光鲜的“男神”“女神”，“沙雕”人设显得更加真实、接地气，也更容易为年轻人所受。

因此， 县城要向年轻人传播生活影响力，就要从传统的“强”和“好”的套路里跳出来，真正用年轻人喜欢的方式，以诚恳的态度，把城市生活故事讲到他们心里。 这也正是宇都宫在城市魅力传播上的选择——以真实的城市“设定”，从普通人视角讲城市生活故事。

宇都宫在城市魅力的对外传播中，给自己的“设定”是“愉快的宇都宫”。而“愉快”一词，精准表达出宇都宫城市生活魅力。

“愉快”，意味着宇都宫隐去了自身产业重镇的身份，避免了强势的灌输和炫耀；反之，选择了从普通人的情感体验出发，展现宇都宫城市生活体验。“愉快”的情感表达并不激烈，契合了宇都宫“小确幸”的生活吸引力打造路线。同时，对“愉快的宇都宫”的传播渠道，采取了“平民路线”——看重普通人的“口碑传播”，而不盲目追求“明星代言”。

一方面，充分发动普通人，完善“愉快的宇都宫”传播口号。 宇都宫为了充分挖掘城市生活中的各种魅力细节，采取了开放授权的形式，鼓励市民和游客参与传播口号的创作。 以“生活愉快的宇都宫（住めば愉快だ宇都宮）”为总纲和范例，任何人都可以在城市品牌网站上免费下载口号Logo原图，结合自己的理解和喜好，更改前2个字符并调整配色，生成新Logo。新Logo经过官方许可后即可使用。

由此，“愉快的宇都宫”的队伍迅速壮大，“吃得愉快的宇都宫（食べて愉快だ宇都宮）”“喝得愉快的宇都宫（飲めば愉快だ宇都宮）”“听得愉快的宇都宫（聴けば愉快だ宇都宮）”……城市生活细节被人们一点点发掘出来，形成庞大的城市宣传口号矩阵，让宇都宫的生活魅力得以充分阐释和展现。

另一方面，以“愉快市民”项目为抓手，尽可能地网罗“平民代言人”。 宇都宫在城市传播中推出了“愉快市民”项目：任何人，无论是不是宇都宫市民，甚至无论是不是日本国民，只要认同宇都宫的“愉快”魅力，经过网络申请和审批后，都可以注册成为“愉快市民”，并收到实体的“愉快市民”纪念卡。

宇都宫此举，可以精准识别自己的“粉丝”。“粉丝”往往更愿意为“偶像”说好话，这意味着未来城市的传播将更有针对性、更有效率。

在移动互联网时代，大众媒体影响力逐渐没落，人们对信息的获取和接受会更加依赖“互联网人际”。在这种背景下，宇都宫靠真实“人设”，以普通人视角讲故事的传播逻辑，对我国希望传播城市生活品牌的县城来说，更有借鉴意义。

我国一些县城已经注意到了这一点。如江苏常熟的“常来常熟”、四川眉山市丹棱县的“幸福丹棱”等，都是以“人视角”来组织城市宣传口号。未来，在城市生活魅力推广中，应更注重结合年轻人的信息接受偏好，以更具亲和力的姿态，实施更有效的“精准打击”！

城旅融合，不仅要用招商思维，把城市推销给商人；还要用生活魅力，为城市吸引人口。在当前年轻人城市选择的新逻辑之下，县城更要强化城市生活吸引力，通过生活风景的营造，实现对人口流量的吸引和锚固，最终推动产业和城市的持续发展。

基于县级城市“有限”的现实条件，县城，尤其是尚在城市化进程中的中西部县城，应转变片面“大都市化”的传统思路， 立足自身“性价比高”的城市生活优势，抓住年轻人喜爱的“小确幸”， 通过打造高品质空间、具有幸福感的生活，借助共鸣感的传播，实现城市生活吸引力的提升！