水利部日前召开农村水利水电工作会议 加快推动农村供水高质量发展
水利部日前召开农村水利水电工作会议
加快推动农村供水高质量发展
01
加快编制完善农村供水高质量发展规划
●以提高农村自来水普及率、规模化供水人口覆盖率为重点目标，以完善“3+1”标准化建设和管护模式为主要任务，逐省编制、完善省级农村供水高质量发展规划。
●编制2024—2026年中央水利发展资金支持农村供水高质量发展项目实施方案。
02
全力提升农村供水规模化水平
●依托大水源、建设大水厂、接入大管网，优先推进城乡供水一体化。
●对城市供水管网无法延伸覆盖的地区，大力推进集中供水规模化建设。
03
推进小型供水工程规范化建设和改造
●对无法纳入城乡供水一体化、规模化供水范围的地区，统一建设和改造标准，因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造。
●持续压减依靠水窖、水柜供水的农村人口数量。不具备压减条件的，配套完善适宜的净化消毒过滤设备，实现达标供水，不落一户一人。
04
强化县域统管和专业化管护
●加快推进农村供水县域统一管理、统一运维、统一服务。
●建立县级专业化管护平台，依托城市供水、水务供水等专业化公司或专业化机构，推行企业化经营、专业化管理。
●健全水价机制，强化水费收缴，推进标准化管理。
05
开展县域农村饮水安全标准化建设
● 加快制定相关标准，严格验收程序和监管要求。
●公布年度通过验收的县域名单，加大绩效评价和资金支持力度。
●宣传推广好经验好做法。
06
深入实施农村供水水质提升专项行动
●加强水源保护，配合有关部门加快推进乡镇级农村供水工程水源地“划、立、治”工作。
●到2024年底，农村集中供水工程全部按要求配备净化消毒设施设备。
●强化规模化农村供水工程水质自检。加强小型农村供水工程水质巡检。会同有关部门开展水质抽检并加强监管。
07
巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果
●全面排查、动态监测农村供水工程运行和农村人口饮水状况。
●健全农村供水问题快速发现和响应机制，保持问题动态清零。
●强化农村供水维修养护资金台账管理，巩固维护好已建农村供水工程成果。
●指导地方做好应对防范极端天气保农村供水工作。
深化灌区现代化建设改造
01
做好农田灌溉发展顶层设计
●印发《全国农田灌溉发展规划》，建立项目库。
●推动印发省级农田灌溉发展规划。
●组织编制中型灌区新建和现代化改造实施方案。
●坚持先建机制、后建工程，有序推进规划项目落实落地。
02
加快灌区现代化建设
●推进80余处大型灌区续建配套与现代化改造。
●做好增发国债资金支持的1000余处灌区项目监管。
●统筹大中型灌区骨干工程与田间工程建设。
03
强化农业节水供水管理
●加强大中型灌区取水许可管理，落实用水总量控制、定额管理。
● 推进用水计量配置到供用水交接合理断面。
●利用非灌溉供水季，做好灌排设施维修养护工作。
●强化以水定地，优化灌溉用水调度配置。
●强化农业节水灌溉管理，坚决遏制“大水漫灌”。
04
持续推进灌区和灌排泵站标准化管理
●进一步完善大中型灌区、灌排泵站省级常态化评价机制。
●评价公布一批大中型灌区、灌排泵站部级标准化管理名单。
●深化灌区管理体制改革。
05
深化农业水价综合改革
推进现代化灌区建设
●深入推进第一批21个深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。
●因地制宜将农业用水权细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，积极开展水权交易。
●结合实际，制定不同政策供给制度，形成政府、企业、用水主体共同参与，各具特色的管护模式。
● 适时启动全国第二批试点。
持续推动小水电绿色发展
01
完成小水电站大坝安全提升专项行动
●完成库容10万立方米以下的小水电站大坝安全评估。
●抓好安全风险隐患排查整治。
●全年新增500座安全生产标准化电站。
02
积极稳妥推进小水电分类整改
●沿黄省区省级水行政主管部门要会同有关部门加强市县整改工作指导，严格落实“一站一策”整改措施。
●其他未完成分类整改的地区要按照既定目标加快组织实施。
●长江经济带等已完成整改的地区要强化监督检查。
03
督促小水电逐站落实生态流量
●地方要督促电站完善生态流量泄放监测设施。
● 加强省级监管平台建设，组织开展在线随机自抽查。
●流域管理机构要开展流域内小水电站生态流量在线随机抽查。
●建立和完善生态流量泄放惩戒激励机制。
04
严格绿色小水电示范电站创建
●严格创建审核把关，强化中央环保督察、生态警示片等指出问题核查。
●省级初验要开展全覆盖现场核查，加大部级抽查力度。
●严格期满延续复核，实施“有进有出”动态管理机制。
●加大绿色典型宣传力度，积极协调出台激励政策。
05
引导小水电绿色改造和现代化提升
●各地要制定完善小水电绿色改造和现代化提升工程规划。
●推进小水电智能化改造、集约化运营、物业化管理。
●鼓励有条件的地区开展先行先试，建立区域性集控中心。
扎实开展农村水利水电信息化建设
01
加强农村水利水电智慧化应用体系建设
●更新完善大中型灌区、农村供水、小水电站等基础信息，加快构建管理智慧化应用体系。
●鼓励各地各单位将已建的系统与水利部系统互联互通。
02
推进数字孪生农村供水工程建设
●继续推进水源和规模化供水工程信息关联匹配，完善农村供水风险图。
●持续推进以县域为单元建立智慧供水信息平台。
●有条件的地区打造数字孪生供水系统。
03
深化数字孪生灌区先行先试
●加快推进49个数字孪生灌区先行先试建设。
●打造一批典型数字孪生灌区。
●新建和改造大中型灌区要同步开展数字化建设和智慧化应用。
04
加强小水电信息化管理
●完善小水电信息化监管平台建设。
●引导基础条件较好的小水电站探索开展 数字孪生试点。
加强作风建设和能力建设
01
强化政治建设
●巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，学习运用好“千万工程”经验。
02
持续改进作风
●深入调查研究，畅通监督举报渠道。
●严格落实工程建设质量终身责任制。
03
深化流域治理管理
●流域管理机构要加强对流域内省份农村水利水电工作的指导。
04
践行“两手发力”
●探索建管一体化的市场化运作方式。
●支持和培育一批专业化市场主体，参与农村水利水电工程建设和运行维护。
05
夯实基础工作
●加强农村供水、灌区、小水电等基础数据复核与更新。
●持续做好农村水利水电行业管理信息分析应用、灌溉试验站网建设运行。
●依托农村供水、灌区一张图，提升“四预”能力 。
06
加强科技支撑
●加强农田灌溉水有效利用系数测算分析、灌溉对粮食生产贡献分析研究。
●推广节水灌溉、农村供水水质处理、小水电生态流量监管等技术。
●加快技术标准研编。
