【案例背景】 某机电工程公司施工总承包了一项大型钢厂安装工程项目，工程范围包括机械设备安装工程、蒸汽排风机安装工程、电气安装工程、自动化安装工程等。由于工期较紧，项目部编制了施工组织设计，对工程进度、质量、安全和文明施工管理进行了重点控制。施工过程中，施工单位成立了采购小组并组织专家专门对设备采购进行评审，进而选择合理的设备供应商，并签订供货合同。
某机电工程公司施工总承包了一项大型钢厂安装工程项目，工程范围包括机械设备安装工程、蒸汽排风机安装工程、电气安装工程、自动化安装工程等。由于工期较紧，项目部编制了施工组织设计，对工程进度、质量、安全和文明施工管理进行了重点控制。施工过程中，施工单位成立了采购小组并组织专家专门对设备采购进行评审，进而选择合理的设备供应商，并签订供货合同。
（1）在某段管道施工过程中，施工图中要求的管道路径与原有设备位置存在重叠交叉，施工过程难以继续。因此，该项目部向设计单位提出设计变更，办理签认后进行了施工路径的更改。
（2）分包单位将承包工程中的真空泵房负荷试运行方案报监理工程师审查批准后，为抢进度，当即要求作业人员通电开机，被总承包单位技术、安全管理部门制止，要求纠正。
1.工程的总体质量计划应由谁来制订？其主要内容是什么？
2.工程分包合同应明确分包单位的哪些安全管理职责？
4.总包单位技术、安全部门制止分包单位实施真空泵负荷试运行的原因是什么？
1.工程的总体质量计划应由总承包单位制订。总体质量计划内容有：质量目标、控制点的设置、检查计划安排、重点控制的质量影响因素等。
2.工程分包合同应明确分包单位的安全管理职责是：（1）工程分包合同中，分包单位应承诺执行总承包单位制订的安全管理制度，并明确分包单位的安全管理职责。（2）分包单位应依据所承担工程的特点，制订相应的安全技术措施，报总承包单位审核批准后执行。
3.项目部提交的设计变更经审查后应通过资料管理部门及时转发给有关单位执行。或者：由项目部的专业工程师提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审签后，送交建设（监理）单位审核。经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书并经建设单位（监理）会签后生效。重大设计变更由项目总工程师组织研究、论证后，提交建设单位组织设计、施工、监理单位进一步论证、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单，经建设、监理、施工单位会签后生效。
4.总包单位制止的原因有：（1）试运行组织不当。真空泵房负荷试运行由总承包单位组织。（2）试运行方案审批程序（技术准备）不符合规定。应由分包单位报总承包单位审批后，由总包单位报建设（监理）单位批准后实施。（3）试运行人员（组织准备）不符合要求。应对操作人员进行培训，人员熟悉试运行操作规程，进行技术、安全交底，能正确操作。（4）试运行准备不足。应进行试运行前的各项检查工作，确认符合要求后，才能进行试运行。
5.设备采购文件的内容包括设备采购技术文件和设备采购商务文件。
