一、概述

近年来，我市水资源的需求缺口日益加剧（2012年初，徐州市市委市政府在刘湾水厂原供水能力20万吨/日提高至达到56万吨/日。2014年10月，徐州市市委市政府又实施了徐州市骆马湖水源地及第二地面水厂工程建设，规模为140万立方/日），水污染事故频发，引起社会广泛关注，人们越来越渴求对水环境的改善和期盼水环境安全，城市污水处理作为改善城市水环境的重要途径，在城市经济和“两型社会”（资源节约型和环境友好型）建设中，占有越来越重要的位置。

 

二、污水处理存在的问题及原因分析

   自2010年8月水务局挂靠水利局后，供水、排水、污水处理管理职责划入市水利局。在这5年里，徐州市市委市政府投资建设了大大小小污水处理厂十几座（丁万河污水处理厂、荆马河二期污水处理厂、天齐路北2#泵站、天齐路南1#泵站、龙亭泵站、三环西路1#泵站、三环西路2#泵站、子房河污水提升泵站、丁万河1#、2#泵站等等）。工程在2014年陆陆续续建成并投入使用。从总体上看，我市城市污水处理能力已具备一定规模，然而，工程运行起来却大打折扣，部分污水处理厂未达到设计生产能力，年运行时间能达到60％就相当不错了，有的因污水来水水源不足，污水处理厂处在停产或半停产状态，有的污水处理厂是有厂无水，成了聋子的耳边摆设。形成这种状况主要由如下原因所造成：

1、污水收集管网不配套

   管网不配套涉及两个方面问题，一是新修建污水处理厂比较侧重污水处理设施的建设规模和主干管的长度，而不注重收集支管和接户支管的配套建设。二是城市老城区原有管道多是雨污水合流制体制，生活污水随合流制管道就近排入雨水管或水体。

  2、前期工作不充分

   项目的前期工作即可行性研究以前的工作阶段，是决定项目成败的关键环节，除了对项目投资起着决定性作用外，对项目实施阶段的可操作性和运营阶段的经济性及使用效率都有着决定性影响，然而，我市的污水处理厂往往是为了满足国家有关部门对城市环境某些指标的考核而修建，不顾实际，甚至拍脑袋仓促上马，建成后与现实状况不相符，有的虚拟数据，使项目评估失真，建成后不是污水水源不足，就是建设超规模超前，大马拉小车。

 

 

3、管网破损，维护管理不及时

  污水管道一般埋置较深，有的管道处于非城市道路的偏僻处，管网设施遭破坏或压占和堵塞不易被发现（2010年度污水治理工程I标段沿着徐运新河东、西侧铺设DN500钢筋混凝土管，其终点处在荒凉野地）。有的管道处于城郊结合部，建设时临时接地埋管，建成后管网使用环境恶劣，甚至被人为堵塞或截断（徐州市2012年度污水治理工程的淮河流域水污染防治工程丁楼河和王新庄河截污管网工程，是为了以后丁万河北岸开发预铺设的污水管）。有的则因同路径的其他管线设施施工而遭到破坏，如供电、供水、燃气等设施（徐州市三环东路高架桥、三环西路高架桥在污水管网建成后，其泥浆水、建筑垃圾等杂物把污水管及检查井破坏，最后又列资金进行清淤维修）。另一方面，疏于管理的弊端在污水处理行业同样存在，运行管网基本处于无人管的状态，管网完好率难以达到预期效果。

4、运营经费不足

   我市的污水处理厂大多都是TOT或BOT模式建设、运营。为了节省经费，大多污水处理厂玩起猫腻。把进水池水位高差随意拉大，比如设计2m高程处进行污水处理，他们把高程提到2m以上后再进行处理，污水管道就无法进入污水处理厂，这样不仅使原污水管的污水肆意横行并且把无压管当成有压管使用，使污水管的寿命大大缩减 。

三、改善污水处理现状的预防措施

   随着我市城市化工业、基础设施进程的加速，人们面临的环境状况也越来越严峻。现在，一是对水资源的需要逐年增长；二是大量可利用水资源被污染水体所蚕食；三是现有污水处理设施对现在污染水体不能进行有效处理，“水危机”日趋严重。改善其现状应注意做好如下几方面的工作：

  1、整体规划，分步实施

城市污水处理设施应安装城市总体规划进行布局，做到近期与远期相结合

现状与发展相结合，区域环境与水质要求相结合，处理水源体与周边环境保护相结合。污水处理厂址点一旦确定，不得随意改变。城市基础设施建设应与污水处理设施，尤其是污水输送主干管及收集系统和接户管应与之配套。污水输送主干管与道路等基础设施不能一次形成的，应按规划分期分阶段实施。收集支管和接户管近期不能确定的，应在输送主干管适当位置按规划预留接口，待区域位置按规划形成时，将收集支管和接户管接入主干管。对整体规划布局的污水处理厂，要科学合理、依据充分、实事求是、数据准确地进行评估论证，决不可想当然地盲目决策，否则就只能劳民伤财，对环境保护和社会发展留下不和谐音符。

2、管网配套，完善现状

    提高城市污水处理率，不仅仅依赖于扩大污水处理设施规模，更重要的是要充分发挥现有设施的作用和投资效益，提高污水处理率指标的质量。首先，要摸清已建成运营设施的现状，找准问题，对症下药，保障现状设施的正常使用。其次要梳理污水来源途径，对新建污水输送主干管而未实施收集支管和接户管的区域，分区域实施配套管网，避免点和面上的污水不进入主干管的现象。对城市既有的未能进行雨污分流的区域，有计划地实施分流制改造，将老城区的生活、生产、服务等污水引至污水处理厂，使城市污水处理厂能全方位接纳来自于城市各方面的污水。然而做到这一点是很难的，因为完善城市老城区污水分流制体制，属小敲小打的零星工程，不显山不露水，政绩不突出，只有讲究实务的政府才能做到。

  3、治截结合，以截为主

     人类的生存和繁衍，社会经济的建设和发展，都会滋生污染源，这是客观存在和不以人的意志为转移的。如何有效、有序地对不可避免的污染源

 

 

   

 

 

  进行截流和收集并对污水水体进行治理，应该理清其思路。污染源的产生是治理的前提，将污染水体进行有效处理达标排放是治理的最终目的，截流收集污水则是最关键的治理过程。实现了真正意义上的污水截流，通过有效方式进行达标处理，才能有效改善水环境状况，保障和不断提高水资源质量。把重点应放在对污水的截留和收集上，将其可靠地输送至污水处理厂进行处理，真正做到达标和有序排放以及再生利用，城市污水处理才能走上良性循环的轨道。                               

 

四、结语

  俗话说：人可以三日不吃饭，但不能一日不喝水。水是生命的源泉，是人类赖以生存的首要条件，也是人类社会经济发展的基础。