工程项目建设一般分为5个阶段： 1、前期阶段：也就是决策分析阶段，主要解决工程投资是否合理（包括项目建设目的、项目建议书、可行性分析、投资估算等）； 2、勘察、设计阶段； 3、准备阶段：就是为施工创造条件，包括项目规划、获得土地使用权、拆迁、报建、组织材料、设备采购、办理质量监督手续、委托施工监理、组织施工招投标、办理施工许可证等； 4、项目实施阶段；
项目一旦决策，最重要的就是项目的设计方案，决定着项目是否可以合理、顺利地进行下去。
作为甲方爸爸，一直认为招完设计标，就可以安枕无忧，因为设计单位作为专业人士，可以从经济性、技术性等全方位考虑问题，让设计方案更趋向于合理，然而事实上，
设计单位是以设计为主，按现行有效的国家标准 、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范设计图纸
，编制概预算只是辅助作用，
通过经济性 对比 选择设计方案，所以设计做的概预算有很多考虑不周全的地方。
根据《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）(GF—2015—0209)》，通用条款：1.1.3.3工程设计其他服务（见下截图），设计单位有施工图预算编制服务，虽然设计单位本着第三方公平公正的原则，但他们做施工图预算经常为甲乙双方挖坑。
为了让设计单位的概预算减少错项漏项，以下几个地方需要特别注意：
设计方案涉及到的原始数据，应现场勘查，特别是标高、平面尺寸等，要求数据准确，确保工程量的准确性、完整性。
部分施工内容，现场制作还容易调整工作量，如果需要提前订制的材料（例如栏杆、围网之类需要统一规格的），因为标高、平面尺寸失误而需要调整预订的材料，则必定增加施工费用，工期也会有所延误。
设计单位应该向甲方索取地质勘察报告、地下管线图纸等，如果甲方提供相关资料，要去现场核实；如果甲方没有相关资料，需要提醒甲方聘请勘察单位提供勘察报告，并增加勘察费用；否则方案设计考虑不够全面，
可能产生因地质、地下问题引起的签证，以致施工费用增加。
特别是土方，这是建筑工程的重点，所以
地质勘察很重要，包括地质勘察报告、高程图、方格网图等等，它们反映了土层厚度，地质情况、高程数据等等
，影响着设计方案的成果。
例如遇到淤泥质土或软弱土层，需要换填土质；或者现场有陡坎，对工程量影响比较大的；也可能在土方开挖过程中遇到地下管线，需要调整方案或增加地下保护措施，都会导致施工费用增加。
设计方案涉及到围墙改造、建筑物外立面装饰、市政管道改造等，根据设计单位的经验，应该考虑到规划报建问题，可能涉及的报建费用（包括企业资质费用、注册建筑师、结构师等资质费用）；根据设计单位的专业性，应该考虑到围墙、建筑物外立面改造对周边建筑物、居民出入的影响，改造的费用也随着建筑补强加固的要求而提高；根据各地区安全文明不同等级的要求，应该考虑到施工过程中围蔽的费用，施工占道可能增加的费用及时间，对周边居民扰民时间的限制，以及风险防范费用等。
根据《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）(GF—2015—0209)》，通用条款：
无论甲乙双方都有义务提供协助，办理相关规划报建、施工许可等手续。设计单位也有义务为图纸质量负责，提供项目管理机构及各专业人员名单，包括注册人员资格证明。
（1）注册人员资格证明相关费用如下：根据城市规划设计最新收费标准（2018版）
根据广州市住房和城乡建设局文件《穗建规字【2019】3号》广州市住房和城乡建设局关于进一步加强城市基础设施配套费征收管理的通知，本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建设项目按规定缴纳配套费。
还有很多其他报建费用，根据工程投资额大小、建设规模，施工内容、地方规定等收取不同的费用……这类费用金额不少，设计单位应该在概算中考虑到的。
1、
设计单位除了考虑常规的施工组织设计，还应该根据具体情况，考虑额外的措施费
（例如二次运输、垂直运输、夜间施工、交通疏导、冬季保护措施、超高层建筑等），设计结合施工，让方案更有可行性。
根据《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程）(GF—2015—0209)》，通用条款：1.1.3.2工程设计基本服务
工程设计的基本服务包括解决施工中的设计技术问题，所以施工组织管理措施也是方案设计的参考因素，概预算也要全面考虑到措施费。
例如设计方案结合现场情况考虑施工范围周边基础设施及工作面，支护措施是否满足现场要求，这就涉及到是否使用放坡、挡土板、钢板桩、锚固桩等等；大型机械能否进入现场，是否有替代机械，还是只能人工操作等等；材料运输是否困难，能否机械运输，还是只能人力二次运输等等……
2、设计应从项目一开始就定义方案的总体档次，然后以档次级别来制定概预算金额。例如订制不锈钢制品，以吨计算的一般价格只能满足普通成品，根据档次的不同，可能需要烤漆、指定颜色、加固、特别保护、特殊处理等，这些都会导致增加造价。例如一个订制一个#304直径200不锈钢弯管，定额套价。
实际上订制成本价1500元以上的，这是定额套价无法实现的，所以订制的成品建议以暂列金形式，以免定额套价，价格太低。
例如订制不锈钢栏杆，不同的产品样式，如果材料是订制的，或者材料是现成的，价格都会差很远，主要看图纸样式，明确标注。
如果设计单位只是随意套价，不考虑实际情况，没有明确材料总体定位，最后施工费用也会因为材料费用增加很多。
以上几点是施工过程中经常会遇到发生的问题，也是设计单位做概预算经常遗漏地方，希望对设计造价人员有一定帮助，甲方单位审核概预算时可以重点关注，乙方承接工程时可以参考成本分析。
* 本文系邓洁怡 原 创，独家来稿
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