洗漱、喝水、拖地、浇花……从早上睁开眼的那刻起，我们的生活就离不开水，水龙头哗哗流，水表的指针刷刷转。 播种、返青、拔节……小麦成长全周期同样需要水的灌溉。水利是农业的命脉，为大国粮仓提供了稳稳支撑。 洗涤、冷却、漂染……工厂车间里，密如蛛网的管道送来源源不断的水，让一条条生产线加速跑起来。 …… 水，用之不觉，失之难存，时时刻刻支撑着经济社会的平稳运行。咱们国家有多少水？14亿多人每年要用多少水？我们的水够不够用？
5月20日在河南省南阳市淅川县拍摄的南水北调中线工程陶岔渠首。（新华社记者李嘉南/摄）
去年全国水资源总量比多年平均值偏多14%
公报数据显示，2020年，全国水资源总量为31605.2亿立方米，比多年平均值偏多14.0%。
为啥水变多了？水利部有关负责人介绍，水资源总量是指当地降水形成的地表和地下产水总量，即地表产流量与降水入渗补给地下水量之和。因此，水资源总量增加，最关键的原因就是降水多了。去年全国平均年降水量达706.5毫米，比多年平均值偏多10.0%，比2019年增加8.5%，而且24个省（自治区、直辖市）降水量都比多年平均值偏多。
降水的增多，导致了地表水和地下水水量增加。2020年，全国地表水资源量为30407.0亿立方米，比多年平均值偏多13.9%。全国地下水资源量（矿化度≤2克/升）为8553.5亿立方米，比多年平均值偏多6.1%。
水多了，但如果存不住，就会白白流走。湖泊、水库等就像是大地上的一个个“水盆”，有效存蓄了水资源。2020年，根据全国705座大型水库和3729座中型水库的数据统计，水库年末蓄水总量为4358.7亿立方米，比年初蓄水总量增加237.5亿立方米。2020年，根据有监测的62个湖泊的数据统计，湖泊年末蓄水总量达1423.6亿立方米，比年初蓄水总量增加47.5亿立方米。
这是不是意味着我国的水会变得越来越多？公报显示，与多年平均值比较，全国各年代水资源总量变化不大，1990—1999年偏多3.9%，2000—2009年偏少3.9%，2010年以来偏多3.7%。
在陕西省汉中市汉台区武乡镇吴庄村，施工人员铺设水管，为村民送来“放心水”。（崔建荣/摄）
2020年比上年用水总量减少208.3亿立方米，相当于1/3条黄河
值得注意的是，去年，我国水资源总量增加的同时，用水总量在减少。
公报数据显示，2020年，全国用水总量为5812.9亿立方米。与2019年相比，受多重因素影响，用水总量减少208.3亿立方米。其中，工业用水减少187.2亿立方米，农业用水减少69.9亿立方米，生活用水减少8.6亿立方米，人工生态环境补水增加57.4亿立方米。
1997—2020年全国用水量变化图。（来源：2020年度《中国水资源公报》）
以大家熟知的黄河为例， 黄河多年平均径流量为535亿立方米。用水量减少208.3亿立方米，相当于少用了1/3条黄河。
平均到我们每个人，2020年，全国人均综合用水量为412立方米。1997年以来，人均综合用水量基本维持在400—450立方米之间。可以说， 我国用水效率进一步提升，用水结构不断优化。
2020年，我国万元国内生产总值（当年价）用水量为57.2立方米；万元工业增加值（当年价）用水量为32.9立方米；耕地实际灌溉亩均用水量为356立方米，农田灌溉水有效利用系数为0.565。
2020年与1997年比较，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量，23年间分别下降了84%、87%（按可比价计算）；耕地实际灌溉亩均用水量，从1997年的492立方米下降到356立方米。
与2015年相比，2020年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量，分别下降了28.0%和39.6%（按可比价计算）。
全国现状缺水450亿立方米，须“有多少汤泡多少馍”
人多水少，水资源时空分布不均，是我国的基本水情。据最新研究成果表明，全国现状缺水450亿立方米。
经济高质量发展、确保粮食安全、提升群众生活水平……这都对水资源保障能力提出了更高的要求。夏汛冬枯、北缺南丰、一二三产用水存在结构性供需矛盾等，要求我们必须节约集约利用水资源。
水利部水资源管理司有关负责人介绍，水利部坚持“以水定需”——定江河湖泊和地下水的生态流量、水量、水位，定各地区经济社会活动的可用水量。各地须进一步实行水资源用途管制，通过取水许可、节水标准、用水权分配等，进一步在取用水户层面定取用水指标，进而倒逼经济社会发展量水而行、以水而定。
在水资源开发强度较大的黄河流域，黄河水利委员会强化用水总量控制，严控增量用水。近年来审批的项目，80%以上是通过节水挖潜、水权转让等方式解决用水水源。黄河水利委员会对黄河流域6个省区13个地市黄河干流及部分支流地表水超载地区，以及4个省区62个县级行政区地下水超载地区，暂停新增取水许可。
长江水利委员会全面完成长江流域取水工程（设施）整改提升工作，截至2020年12月底，长江流域19省（区、市）列入台账的退出类、整改类问题全部整改到位，众多长期违规取用水户纳入依法管理轨道。
“十四五”规划纲要提出，实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励再生水利用，单位GDP用水量下降16%左右。
水利部有关负责人介绍，将以建立水资源刚性约束制度为主线，坚持以水而定、量水而行，在保障基本生态用水的前提下，推动以可用水量确定经济社会发展的布局、结构和规模，提高水资源集约安全利用水平，强化水资源保护，推进解决水资源过度开发利用问题，切实将经济活动限定在水资源承载能力范围之内，促进生态文明建设和高质量发展。
去年全国水资源总量比多年平均值偏多14% 
