6月17日下午三点，国务院安委会组织召开全国安全生产电视电话会议 ，中共中央政治局委员、国务院副总理、 国务院安委会主任 刘鹤出席。会上国务委员、国务院安委会副主任王勇主持并通报今年以来全国安全生产 情况。

会议提出深入开展燃气管道、化工、危化品运输等多领域安全整治，全面排查治理各类重大风险隐患。推进高危行业领域自动化减人、智能化作业。

会上对湖北十堰燃气爆炸事故的原因作出初步分析，披露了关于事件的一些细节： 事发建筑物在河道上，铺设在负一层河道中的燃气管道发生泄漏，因建筑物负一层两侧封堵不通风，泄漏天然气聚集，并向一楼二楼扩散，达到爆炸极限后，遇火源引爆。

从初步分析的事故原因可以看到，如果任何一方如果及时止损，都能够有效避免这次爆炸！下面是具体分析。

这是一起典型的，出现风险应急处置不当，演变成重大灾难的事故。泄漏风险发生人员没有疏散不及时，使风险隐患酿成重大事故。

6月13日早晨5:38，地方有关方面接到群众报警。5:38地方有关方面接到群众报警：“在十堰市张湾区、雁湖社区、雁湖集贸市场、河道内发生燃气泄漏。”接到报警后，燃气公司和地方基层的社区等有关方面的同志以及参加当时应急处置的有关方面人员，没有按照有关规定，及时采取疏散集贸市场和核心区的一些商户等核心区的所有人员。

到现场以后发现了明显的泄漏，没有及时采取措施，紧急疏散人员，致使一部分农贸市场商户的群众出现问题以后，到街头围观观望。 由于没有人去严格的管理和主导，又返回农贸市场去经营做饭，结果6:40，燃气达到一定的浓度发生爆炸。

燃气公司于6月3日，刚对该段进行了巡查，均没有发现这些违规违法的建筑和重大隐患。 按照城镇燃气设计规范GB50028要求，“地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物下面穿越”。事发建筑物是架空建设，最底层已经基本全部封闭，它就是一个建筑物的负一层。

由于煤气腐蚀性强，管道使用近20年了，这几年管道已经严重腐蚀了 。事故以后，有关的初步鉴定，管道严重腐蚀，现在这两年改为输送天然气以后，根据泄漏的风险更大，燃气公司日常维护仍然不到位，同时还缺少必要的信息化监控手段。 到目前燃气公司对管道的压力和流量，相关的损失没有在线监测，也没有实时监控，出现问题还是靠人工来排查，维护手段还是非常落后的。

从接到报警到爆炸，将近一个小时的时间，不管是燃气公司还是我们地方的同志，都 没有组织群众撤离 。应急预案上面都有，但是在处理的时候没有人做，重大隐患风险酿成了重大灾难事故。这个原因当然是初步的，我想这个问题我们能够吸取深刻的教训。

风险排查走过场的问题，很多建筑出现这些问题不都是违规建设吗？原来是厂房过道，现在都给堵上了，搞生产搞生活了，这样的煤气管道都在里穿过，这都是严重违规违法。 管道在负一层，已经是密闭空间，根本不通风 ， 对这起事件暴露的就是我们地方的检查不到位。燃气公司于6月3日，刚对该段进行了巡查，均没有发现这些违规违法的建筑和重大隐患，这不就是风险隐患排查走过场吗。

实时检测和在线检测的问题。高危行业我们整治已经三年了，燃气管道前些年就从党中央国务院就部署又开展了三年。 燃气管道要进行在线监测，燃气泄漏要有中控 。相关的技术没有任何问题，却不投入。这么大的流量、这么高的频率，燃气公司在技术改造上不在防范重大隐患上风险花钱。

调查燃气公司调度台账，6月12日19:38，位于十堰市的湖北医学院内刚发生一起燃气管道泄漏事故，可能处理相对及时，没有爆炸。12号刚发生，13号又一起。

十堰市它是先建厂后建市，建设面积规划严重不足， 很多建筑都是违法违规，不是按照安全间距，所以大量管线间距不足 。另外，商地面积占规划的90%，建筑面积原住建设用地严重不足，部分建筑物选址严重违法违规建设，管线占压这些问题不同程度的都存在。

通报这些问题，要落实总书记的“深刻吸取事故教训”的要求，举一反三，不能屡屡重蹈覆辙。希望大家真正要吸取教训一反三立刻动起来、严起来，不要再出这样的问题！