供暖项目分期建设，水泵选型按远期设计，远期最终规模时管网阻力为50米，一期运行阻力仅为20米，运行时电机过载，电机过载的情况下，水泵流量也仅为设计额定流量，后水泵采用变频器调节，但运行时水泵流量始终无法达到一期设计额定流量，低15%左右，电机频率始终上不去在40HZ左右，请问问题到底出在哪里，是厂家电机配置有问题么，单从铭牌上看电机功率没有问题，像项目分期建设这种情况，变频器调节后能否实现保证流量又能解决前期扬程过大的情况呢？