环保监管现状分析 环境监察是环保部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，这也是打赢三大保卫战最主要的保障手段，但是环保监察在实施过程中面临不少难点。 环保执法信息化手段现状分析 现有环境执法信息化手段主要是分为四类：一、通过配备执法记录仪、无人机、摄录机等数码设备执行现场查勘。二、通过环保平台的企业库开展“双随机、一公开”制度，将排污企业单位信息和执法人员通过系统随机匹配，布置执法任务。三、在线污染源主动监控系统，对大型企业且自动化水平较高的治污排污设备安装污染源自动监控系统监测排污数据（排扣信息、排口污染物信息）。四、视频监控。
- 环保监管现状分析
环境监察是环保部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，这也是打赢三大保卫战最主要的保障手段，但是环保监察在实施过程中面临不少难点。
- 环保执法信息化手段现状分析
现有环境执法信息化手段主要是分为四类：一、通过配备执法记录仪、无人机、摄录机等数码设备执行现场查勘。二、通过环保平台的企业库开展“双随机、一公开”制度，将排污企业单位信息和执法人员通过系统随机匹配，布置执法任务。三、在线污染源主动监控系统，对大型企业且自动化水平较高的治污排污设备安装污染源自动监控系统监测排污数据（排扣信息、排口污染物信息）。四、视频监控。
而现有的四种手段已无法满足环保部门监管需求，其中安装在线污染源主动监控系统的仅为大型企业，大部分的中小型企业还是通过传统手段进行监察，这些中小型企业较多，治污设施停运、偷排时有发生，监察耗时耗力，实时监管困难。
（2）环保设备运行的有效监管
2019 年1月14日至1月20日，为2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化监督第16轮次第2周，290个工作组对重点区域481个县（市、区）进行驻点监督，发现新的涉气环境问题 332 个，其中未安装污染防治设施问题占比35%、设施不正常运行问题占比53.8%，可见环保设备的安装以及环保设备的不正常运行是监督中所发现的主要问题。
（3）环保监察效率有待提高
“2018-2019 年蓝天保卫战”从京津冀及周边地区的“2+26”城市扩展到汾渭平原11个城市以及长三角地区，生态环境部派出的执法人员增至1.8万人次，未来可能还会继续增加，环保监察还依赖人海战术。钢铁、石化、化工、制药、造纸、生物、建材等生产企业均为环保重点监管，这些企业排放点分散，而且根据生产企业不同的生产工艺，排放形式可能也不一样。借助移动网络和大数据分析可以大大提高环保监察的效率，把有限的人力更好的运用起来。
（4）环保意识有待提高
我国政府的评价体系往往以经济的增长作为指标，这也导致了当地政府重经济忽略环保，不惜破坏环境利益来追求经济发展，导致部分企业环保意识相对薄弱，为了追求利润而对环保监管是比较抗拒的。环境治理偷工减料，偷排偷放， 监察来了就开，走了就关等等，这为环保监察带来难度。除了加强环保立法和环保宣传，还需要结合大数据手段进行实时在线监测，确保环境治理设备正常运行。
（5）结果监管效果有待提高
目前主要是针对于废气、废水等污染物的排放结果进行监测，一旦排放超标 无法从源头控制污染排放，还需要结合物联网大数据的手段进行过程监管，将污染真正扼杀在摇篮里。
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- 系统功能需求
（1）丰富监察手段，结合过程监控完善监控网络
鉴于污染源是否稳定达标排放与其生产设施、污染治理设施运行情况密切相关，对生产设施、污染治理设施的设备工况进行监测。我市将建成由现场监测终端、数据传输端和云端监管平台组成的环保用电监管平台，可以及时发现污染治理设施运行异常以及企业违规生产，提前介入，实现环境问题的“防”与“治”。对影响污染物排放的污染源生产设施、污染物治理设施运行的关键电气参数进行监测，根据生产、治理工艺抽取出代表设施运行的工况模型，精确描述设施的运行状态。通过关联分析等多种方法，得出企业治理设施未同步开启、停限产未执行到位的分析结果。
（2）集中监控，总体展现
通过物联网大数据的方式实现云端集中监控，提供可视化的用电监测信息展示，建立企业侧在线治污设施运行情况、停限产情况、异常信息、监测点数统计等的基础、专题类信息支撑服务，可以使执法向前端有效延伸，实现主动精准查究。
（3）“在线监测”不间断监控
通过对排污企业工艺的现场调研，确定企业生产设施、治污设施的关键节点，对设备电流、电压、功率等信号进行采集，实现对排污企业生产设备用电量、治污设备用电量、设备工况、异常情况的24小时不间断监测。
（4）“监管治”一体化
主要是时监控企业生产、治污设施工况，对于出现的异常情况发出报警信息，及时通知执法人员对生成的报警信息进行处置。执法人员或排污单位可在系统上报异常发生原因、上传现场照片、对异常情况进行说明。生态环境部门远程对系统审核报备的信息，做出通过或者驳回操作。
- 大数据科学管理
通过对企业生产及治理过程的实时监控，可以使执法向前端有效延伸，通过大数据支撑，实现主动精准查究，最终形成治理过程管控有力、污染源排放真实有效，排污企业、公众及环保主管部门共建、共治、共享的良性互动环境监管体系。
（6）信息接收方式多样，使用者可全天候进行监控管理
管理者可使用网页、手机APP等应用平台功能，可通过手机短信、APP、邮件、语音外呼、钉钉等方式接收告警信息。
因此，OOXX市环保用电监管平台建设完成后，将进一步深化“监管治”一体化，提高对企业的监管服务水平，形成治理过程管控有力、污染源排放真实有效。将对我市生态文明建设、完成污染防治“三大战役”提供有力支撑。
（7）监测数据多样化
提供开放的数据接口，并可接入VOCs监测、视频监控、烟尘监测、震动监测、流量监测、门禁监控。
- 系统总体设计
系统由用电监测设备、用电数据采集器、云端监管平台三部分组成。现场根据企业工艺，对影响污染物排放的污染源生产设施、污染物治理设施安装用电监测设备，实现对设施运行的电气参数（电流、电压、功率、功率因数、电量、电能质量等）进行监测、采集、处理；用电数据采集器将现场终端采集的数据以环保标准协议HJ212传输至云端；云端监控平台接收现场监测设备的采集数据，通过统计、分析等，实现现场数据的汇总应用，集中监控，实时掌握分散在现场各处的生产设施和污染治理设施运行状况；使用者可使用网页、手机APP等形式应用平台功能，并可通过手机短信、APP、邮件、语音外呼、钉钉等方式接收告警信息，提高监控管理的时效性。
环保用电监管平台
1、应包括WEB版监控软件和手机APP，其中手机APP应包括安卓版和苹果版，方案中应包括详细的软件运行界面和文字说明。
2、WEB软件应满足以下功能：
2.1、实现对工业企业总用电数据，生产产污工段和污染治理设施用电数据的 24 小时实时采集和监控，采集频率默认5分钟，可配置，采集数据项按要求至少要包含电压、电流、三相功率、总功率和功率因数等数据项及其对应时间点。
2.2、平台能够通过多种手段分析和判断产污治污设备运行工况，通过对采集的用电数据进行关联分析、超限分析、停电分析等智能化分析，及时发现环保污染治理设备未开启、异常关闭及低负荷运行等异常情况。对于非用电设备，应该能够接入其他传感器来判断：振动传感器、物位雷达、气动流量计等，需要截图证明；
2.3、限产停产行为监管：应对重污染天气应急减排、临时性的减排调控等需求，平台需提供限产停产管理功能。可以制定限产停产方案、设置限产停产的起止时间以及涵盖的企业、车间、生产线，针对不同的调控需求精确监控产污设施。能够任意停产部分产线，满足一企一策的要求，支持批量导入停限产策略。
2.4、对于告警信息，平台应支持限产异常、停产异常、治污设施异常、功率越限、电流越限、电压越限、PM2.5超标、PM10超标、气体浓度超标、通讯中断等异常类型中的任意种类进行告警，可根据客户需要动态配置是否告警。平台应支持短信、APP推送、邮件发送、语音电话告警等方式实时推送，网页上会产生循环语音播报，并在后台形成相关统计汇总数据，备用户溯源查询；报警能够实现分级分时提醒；
2.5、系统能够接入VOCs的监测设备，通过有机挥发气体浓度监测，超出预警浓度则报警，从排放结果上形成二次监控，需要截图证明。
2.6、系统能够接入烟尘的监测设备，通过PM2.5和PM10监测，超出预警范围则报警，从排放结果上形成二次监控，需要截图证明。
2.7、系统能够接入视频设备，从视频监测上辅助执行企业污染监管，对重点部位还能增加7天的历史视频回放功能，并且在视频界面上，能显示对应监控的设备当前运行的状态、电流、电压和功率等信息。当现场发生异常时，视频自动拍照存档，并能在对应的异常记录中调取，需要截图证明；
2.8、对于厂区管理不到位的企业，系统还能够接入厂区门禁，识别进出车辆，形成报表以供查询，可调取历史监控界面；
2.9企业内部用电管控
安装的用电监控设备应能同时向企业提供用能服务，提供电量负荷分析、报装方式、异常用电等功能，可以查询监控点实时数据、小时数据、日数据、月数据等事件类数据。（数据应包含正常和异常数据），其中应该包含：
- 企业用电数据对比：统计企业的用电趋势，以小时为单位展示曲线。可与同区域或者同行业其他企业横向比对，也可查看该企业具体的监控数据。
- 企业用电监控：可查询企业/行业的日功率曲线，默认是今日/昨日对比。
- 单一企业的年、月、日的各生产环节及总用电耗统计表；
- 单一企业年、月、日的电能耗数据的环比、同比分析图和分析统计表；
- 同类型（行业）企业的日、月、年的各环节及总用电耗统计表；
- 同类型（行业）企业年度、月度及日的电能耗数据的环比、同比分析图和分析统计表；
- 自定义选择单个或多个企业的各类统计分析报表；
- 自定义选择单个或多个企业的报警明细和汇总表；
2.10、异常数据主动申报：主要提供企业已知或是无法避免的异常情况发生后，主动上报对产生原因和采取措施，申报含情况说明、现场图片等资料。支持审核驳回之后重新申报提交审核。
2.11、支持治污设施主备功能参与工况判断，并支持主备治污设施在平台切换。
2.12、异常报警可按照行政区域分级分类别统计，提供相关查询功能。
2.13、针对重点企业，在系统中可以规划和查看工艺流程图，并在流程图上看到设备实时工况。
2.14、限产、停产执行结束，系统平台可根据执行情况和结合实时空气质量生成《企业限停产执行情况的分析报告》。
2.15、对企业运行过程中产生的数据进行挖掘分析并形成多种统计结果，包括企业概况、用电分析、错峰生产执行情况、异常统计等，可生成完整的《用户分析报告》，支持导出和打印。
2.16、平台支持换肤功能，满足客户针对于平台主题的不同需求。
3 手机APP
3.1支持Android、ios系统APP，方便用进行行业/企业查询、报警、故障查询，实时监控数据查询，探测器详细信息查询等功能。环保局端、企业端使用的移动 APP权限应该不一致，不同版本的APP应该突出各自的核心应用，业务数据应用和 PC 端保持一致。
3.2支持手机端APP现场运维的地图导航、签到、NFC打卡功能。
3.3支持手机端APP直接对现场集中器设备进行调试和配置的功能。
4 容量测试：单台前置服务器最高要支持三万台数据数据集中器并发连接和上传数据（提供服务器和测试软件现场测试），支持多台服务器组织服务器集群和负载均衡。
网络通信及数据中心建设
企业用电数据中心是实现本市环保用电监管平台基础信息的共享存储的重要基础设施，是实现用电数据信息资源综合开发和利用的基础，是企业产治污设施用电监管建设与发展的核心工程。
企业用电数据中心建设包括网络通信系统、硬件搭建、信息安全、平台软件支撑、数据的整合以及信息与服务的集合管理，即通过对现场设施运行的电气参数（电流、电压、功率、功率因数、电量、电能质量等）进行监测、采集、处理、传输、统计、分析，利用高速数据总线和调用数据服务接口，实现对平台中监测数据、共享数据库、基础服务、计划任务等的管理。
（1）网络通信系统
网络通信系统是数据传输及系统运行的基础，是OOXX市环保用电监管平台运行的“动脉”。网络通信系统遵循“立足已有，租建结合，带宽适当，经济稳定，保障安全”进行建设。充分利用已建的光缆、互联网、专网、内网等，使已建网络发挥更大的效益；对于需要新建网络需求，充分比较租用网络和自建网络的优缺点，择优进行建设；根据实际传输频度以及传输量、传输时间等要求，建设或租用4G、光缆、双绞线、卫星、扩频微波等；在满足需求的情况下，尽量选择费用低、且稳定、安全有保障的网络形式。
环保用电监管云平台应用软件部署于政务云中心云资源服务器，接收、统计、存储、展示数据，向环保管理人员提供WEB、移动端APP访问，环保管理者可使用网页、手机APP等形式应用平台功能。
现有业务接入：包括VOCs监测、视频监控、门禁监控、烟尘监测、震动监测、流量监测的接入。
